十堰广电讯（记者 黄姗姗）近年来，我市全面推进行政体制改革，转变政府职能，放管服三管齐下。五年来，市级行政审批项目减幅达76.1%，审批服务收费事项减幅达61.5%，行政权力清单减幅达48.2%，成为全省审批事项最少的城市之一。

9月27号，湖北亮锦工贸公司负责人周兴庆来到市民服务中心办理工商营业执照，他告诉记者，从去年开始正式实施“五证合一、一照一码”以后，来市民服务中心办理证件就快多了。

湖北亮锦工贸公司总经理 周兴庆 ：对于现在五证合一改革，我觉得非常好，企业办事效率大大提高了，办事也快了，很方便，服务也很热情很周到。

周兴庆说，以前办证要在几个部门之间来回奔波，这期间不等个十天半月，证件是拿不到手的。现在，在一个地方就可以全部办结，而且时间缩短，给企业也节省了不少人力和财力。

湖北亮锦工贸公司总经理 周兴庆：现在一个地方，肯定很方便，节约了很大一部分时间，基本上可以一下子把事情全部办完。

据了解，新的“五证合一”办证模式，采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程，大幅度缩短了办证时限，以往至少15个工作日才能够办结的所有证件，现在只需要2个工作日就可以办好。

五证合一只是我市大刀阔斧推进“简政放权”的一个缩影，五年来，市民服务中心把简政放权作为转变政府职能的“先手棋”，精简、规范行政审批事项，通过减少部门行政审批，减少无法定依据、名目繁多、互为前置的各种审批对市场主体的干预。2011年以来，先后启动5轮行政审批事项清理、规范工作。

市行政审批局局长 政务服务中心主任 梅华：一个方面规范精简了行政审批事项，由原来的876项，精简到现在的210项，精简率达到了76%。

通过大力推进行政审批制度改革，优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限，大幅提高审批效率，解决了多部门、多流程、多环节审批造成的办事企业“跑断腿、事难办”的顽疾，为市场主体发展增添了强劲动力。

市行政审批局局长 政务服务中心主任 梅华：规范行政审批收费事项，2017年在2016年的基础上，又由42项精简到33项。

10月8号，市民小陈来到市民服务中心给新公司注册，因为有些手续和流程不太清楚，再加上需要准备的资料比较多，她来到了免费帮办服务处请求帮助。

市民小陈：好多东西我都不会填，他们这边服务挺好的。

小陈说，以前新公司设立，需要跑好几个部门，资料也是重复的提交，现在的帮办业务，真是省时又省力。

市民小陈：来这儿他们帮忙办，会清楚一些，少跑几趟路，办理快一些。

市民服务中心帮办员 陈艳：现在我们免费帮办，为群众办理的时候我们一次性告知所有的流程，免费为他们提供咨询，表格填写业务审核，他们只需要一个工作日就能办好。

五年来，市民服务中心把优化服务作为转变政府职能的关键一招，新建服务功能强大、进驻事项齐全的市民服务中心，配套建设各项便利企业与市民办事的服务制度，建立帮办、代办服务机制，打通了服务群众“最后一公里”。

市行政审批局局长 政务服务中心主任 梅华：构建“进一道门办所有事”的模式，在今年的“三集中三到位”改革中间，集中服务事项276项，行政审批事项210项，年办件率达到了55万件。局长进大厅，服务企业，服务群众活动，使服务的关口进一步前移，再就是推动政务服务标准化建设，在长期政务服务的基础上，构建了638项政务服务标准，使服务的质效得到了大幅提高，再就是开展投资代办项目，让企业好办事儿不添堵，2014年以来，总共代办项目近300个项目。

十堰金骥汽车部件公司是一家以生产商用车车架为主的企业，以往车架上的喷漆作业都是靠传统的喷漆工艺来完成，对环境污染大，公司总经理康斌告诉记者，现在的负面清单管理模式，列明了企业不能投资的领域和产业，近年来，他们不仅新建了污水处理站，还摒弃了传统的喷漆作业，采用静电喷漆，不仅环保，还减小了人工作业。

市金骥汽车零部件公司总经理 康斌：用应急电来上漆，速度会比较快，负荷率会比较好，对环境的污染也比较小。政府负面清单里面所涉及到的一些禁止项目，我们也会按照要求，不去做这些东西，为了更好地维持我们十堰环境美好。

今年，我市全面推行“四个清单”即权力清单、责任清单、负面清单、收费清单管理制度，实行网上“晒权”，严格规范权力运行，自觉接受群众监督，以责任清单明确政府该怎么管市场，确保“法定职责必须为”。以负面清单明确对企业的约束有哪些，确保“法无禁止即可为”。一年来，十堰行政审批事项由253项减少到210项，减少了43项，减幅达16.9%。

市行政审批制度改革办公室副主任 张友胜：市、县、乡三级政府部门都建立了权力清单和责任清单，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为，全面推行“双随机、一公开”监管工作，力争在年底前实现“双随机、一公开”监管工作全覆盖的目标。

梅华告诉记者，下一步，他们将继续加大简政放权力度，统筹做好放管结合，继续优化政务服务，努力打造政务服务十堰第一窗口。