村容整洁的郧阳区安阳镇横山村一景

秦楚网讯（十堰日报）记者马胜江 通讯员 潘喜林 周开智

作为南水北调中线工程核心水源区，郧阳区紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，以“保水质、促转型、惠民生”为核心，以十堰生态滨江新区建设为引领，以打造汉江绿谷、建设美丽郧阳为主题，把农村环境综合整治工作不断推向新高潮。

强领导，形成全民参与氛围

把郧阳区建成十堰生态滨江新区，是十堰市委、市政府赋予郧阳区的历史使命，也是郧阳区落实“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，为全区人民谋福祉的核心所在。

为攻克农村环境综合整治工作 “点多面广任务重、年末结账时间紧”的难题，郧阳区委、区政府及早谋划、精心组织，成立了农村环境综合整治领导小组，实行领导小组每周一次工作督办例会制和副组长轮流值班制，全天候督促指导全区农村环境综合整治工作。

11月3日，记者在郧阳区安阳镇了解到，该镇结合精准扶贫、乡村旅游等工作，以安阳山村为示范点，在全镇各村打造示范组，通过以点带面全面展开农村环境综合整治工作。在领导机制建立上，该镇成立了以镇党委书记为组长的农村环境综合整治工作领导小组。在具体工作开展上，该镇今年已投资2600万元，配备了垃圾车16辆、封闭式垃圾箱169个、景观式垃圾桶150个、垃圾桶3137个、吸粪车3辆，修建了生态厕所11座。此外，针对长效管理机制创建，该镇开办了3期专职管理人员培训班，共发放宣传册2100本，配备了73名专职人员负责日常管理工作，并对各村日常环境卫生管理情况进行每月考评。该镇生态旅游项目——汉江绿谷内的生态厕所等卫生配套设施建设也已进入全面施工阶段。

目前，郧阳区农村环境综合整治工程总投资包括中央投资在内共2.4391亿元，已拨付资金达9644.24万元。

重措施，建立有效监督机制

郧阳区在确保一江清水永续北送的基础上，始终以打造“五和郧阳”为主题展开农村环境综合整治工作。据悉，郧阳区农村环境综合整治共包括14个乡镇251个村1710个项目点。为确保在规定时间内保质保量完成工作任务，该区制定了 “包保负责、层级管理、细化到点、量化到人、限时办结”的项目推进机制。

建立乡镇综合协调包保机制。郧阳区农村环境综合整治工作所涉及的乡镇都成立了领导小组和工作专班，专题负责项目建设中的工程规划、土地调整、矛盾化解等工作，为工程建设顺利推进提供了强有力的保障。

建立施工企业量化设岗机制。严格明确每个施工企业的工程量、项目点和完成时限，根据施工量大小、项目点多少，编排施工班组、明确施工人数，保证施工队伍人员充足。

建立工期倒排销号机制。采取“挂图作战”模式，制作了“工期销号图”、“倒排工期时间表”，将各项目点工程完成时间分解具体到天。郧阳区农治办根据各企业“倒排工期时间表”抓跟踪督办，确保工程进度。

建立监理质量终身负责制。郧阳区要求每个乡镇至少配备1名监理人员，专门负责工程监理工作，严把施工质量关和材料质量关，确保工程质量。

截至目前，郧阳区农村饮用水水源地保护工程所涉及的14个乡镇148个村隔离围网安装工程已全部开工，共安装隔离围网20660米，工程完成率达70%；农村生活污水整治工程所涉及的14个乡镇251个村已全部开工，58座水肥一体化处理设施（公厕）已开工53座，开工率达91%，生活污水管网建设工程已开挖283291米，安装管道169332米；一体化人工快渗工程开挖基础319套，安装设备181台；农村生活垃圾整治工程需建设的7座垃圾中转站已全部开工，需建设的1座垃圾资源化利用站已完成；农村畜禽养殖污染治理工程已建成畜禽粪污收集中心配套设施2座，畜禽养殖废水治理工程配套设施4座；800立方米储污池建设已开工；50立方米储粪池建设已开工61座，完成51座；100立方米储粪池建设已开工27座，完成20座；50立方米储粪池加干湿分离器设施建设已开工8座；100立方米储粪池加干湿分离器设施建设已开工10座。

严考核，全力推进整治工作

目前，郧阳区安阳镇借助农村环境综合整治工作，结合生态旅游项目建设在该镇陈营村打造 “黄酒村”。此外，该镇正在申报 “省级美丽宜居村庄”。

为确保农村环境综合整治工作如期保质保量完成，郧阳区制定了 《郧阳区农村环境综合整治目标责任考核办法（试行）》，对各乡镇和施工单位实行目标责任量化考核，采取 “日上报、周排名、月约谈、年兑现”的考核方式，对未按时完成任务的乡镇和施工单位采取行政处理和经济处罚的双重惩处措施。

在乡镇考核得分排名上，对一月四次通报连续倒数3名的乡镇，实行分管领导约谈制；对考核期内每月处于倒数3名的乡镇，实行环保工作 “一票否决”制，并对乡镇主要领导和分管领导进行责任追究。

在施工单位考核上，采取经济手段兑现制，将期末考核得分所占百分比与工程合同金额进行折算后兑现工程款，扣除部分工程款作为考核处罚金。

目前，郧阳区1710个农村环境综合整治项目点已全面开工，年内可如期完成工作任务。