现年48岁的徐永宏，是房县公安局红塔派出所所长。因爱动脑筋，善于创新，工作出色，4次荣立个人三等功，5次受到嘉奖。2018年，红塔派出所被十堰市公安局授予“全市公安机关优秀班子”。

徐永宏个子不高，人长得敦敦实实，为人实实在在，给人的印象就一个字：憨！他创新社会治安管理的“三多三少”提升了群众的幸福感、获得感。

云上十堰讯 文、图/记者 谭祥军 特约记者 魏世银

徐永宏（左）深入田间了解社情民意。

★“微视频”多了，报警的少了

红塔镇有27个村，辖区围绕房县城整整一圈，总人口近5万，在房县是仅次于城关镇的大镇。

创建“平安乡村”，关键在于警务创新，该镇派出所所长徐永宏盯上了“微视频”。在他建议下，2020年9月初，“微视频”建设在红塔镇全面展开。他协调带领网络电信运营商，在镇、村干部配合下，逐村逐户做群众工作。目前，全镇800多个“微视频”已全面覆盖进出全镇以及村居交通要道和村民小区，并接入镇、村三、四级监控平台。有了“天网”，村民出门不再为家中财产和畜禽担心。

“微视频”摄像头全天候盯着社会面，派出所和村委会都有人对视频进行网上巡查，发现可疑现象和问题随时电话提醒核实。

今年3月25日，高碑村村民张某与邻居因菜园边界问题发生争吵，被巡查“微视频”的派出所民警发现，立即通知驻村辅警和村干部赶到现场制止，将矛盾化解在萌芽状态。

2月22日傍晚，大理沟村村民张某5岁的孩子失踪，接到报警，民警赶赴现场的同时，指派人员查看张某家附近多个“微视频”，很快将玩累在山沟睡着的孩子找回。

3月25日，谢湾村辅警通过“微视频”村级管控平台，发现2组乡村路有火光向山上蔓延，立刻组织附近村民灭火，避免了一起山林火灾事故的发生，并通过视频追踪，及时帮群众找回耕牛两头。

“微视频”投入运用半年来，通过视频查找线索，找回老人和孩子3名，查处7起案件，化解11起纠纷。派出所接警量逐月下降，群众安全感、满意度得到提升。

★“朋友圈”大了，辖区事少了

“纺织工业园大门口一级公路上，一辆大货车发生故障，进出园区车辆受阻。”6月10日7时，红塔镇六谷村网格员在“平安红塔”微信群里发了一张现场照片。看到信息，徐永宏带领民警立即赶到现场，及时疏通道路，确保了园区十余家企业数百名建设工人的正常施工。

各村网格员建的微信群，起初里面只有村干部和群众代表。2018年，徐永宏进村入户时了解到网格员微信群里人虽然不多，但有些工作在群里号召一下，能起到事半功倍的效果。他就想：微信群这么好用，为何不吸收更多村民，让微信群成为网格员与群众沟通的桥梁，同时更好、更快捷地为群众服务。

在他的倡议下，网格员把村里的党员、干部和“精明人”都请进了群，村民遇到不了解、不明白的事可以随问随答，有困难和求助也能及时得到解决，群众办事还可以少跑路，并且指导建立了群值班制度，确保365天24小时有求必应。

2020年4月的一天晚上，谢湾村村民况某发现一个老奶奶躺在路边，当即拍照发到微信群里。村网格员看到后迅速赶到现场，后向派出所电话报告，民警通过信息平台查询核实，并用警车将老人送回了家。

去年8月3日晚，该镇五龙村村民郭某与妻子发生矛盾，妻子带着两个幼小的女儿深夜出走。徐永宏在群里看到郭某的求助信息后，与村干部一道连夜帮助寻找，最终在十堰火车站将母女3人找到并送回家。事后，郭某带着妻女将一面写着“人民的好警察，群众的贴心人”的锦旗送到派出所，感谢民警及时挽救了他们的家庭。

现在，红塔镇村村都建有多个微信服务群，全镇有一半以上的户主进了群。七河村网格员张朵说：“有了微信群这个平台，我不仅是协管户口的网格员，还是村里的治安信息员、交通安全劝导员、事故隐患排查员、矛盾纠纷调解员、文明新风传播员、普法教育宣传员。”

“别看红塔镇位于城郊结合部，辖区人口多，但最近两年报警总量在减少，两类案件也逐年下降，这得益于我们微信群多了、‘朋友圈’大了，为平安乡镇建设做事出力的人多了。”徐永宏深有体会地说。

徐永宏（右二）入户宣传防电诈知识。

★脚上泥多了，百姓的烦恼少了

2008年，桂坪村女孩小艳高中毕业后外出打工与家人失去联系。多年来，其父母花光家里积蓄，四处寻找女儿，始终无果，其母整日以泪洗面。

2016年底，调任红塔派出所所长的徐永宏第一次巡村时得知这一情况，把这件事放在了心上。之后，他利用多种资源，特别是房县在各省市的商会，一起帮助寻找小艳。经过半年多查找，终于获取到“小艳可能在浙江温州”的信息。随后，徐永宏带领寻人小组冒着酷暑前往1300多公里外的浙江，经过几个昼夜的工作，最终在温州平阳县一出租屋找到了小艳。

204平方公里、被黄龙水库分隔成七弯八岔的姚坪乡，村民出行主要靠步行和小船摆渡，全乡有7个村隔河相望。由于库区地质灾害多发，全乡滑坡点多达40多处，群众生命财产安全时刻受到威胁。村民的200多条小船，部分存在安全隐患。村民难得见到乡、村干部，因矛盾纠纷排查化解不及时，小纠纷酿成的命案每年都有发生。

姚坪乡有1.8万人，派出所仅有3名民警，控制发案可不是一件容易的事。戍边3年、军人出身的徐永宏于2010年初调任姚坪派出所所长后，决心用自己的双脚踏出姚坪乡的平安之路。他带领民警每月对全乡巡村一次，及时排查化解矛盾，解决群众的所盼所求。

平沟村妇女黄某与丈夫2004年带着两个孩子外流，其间又生育了3个孩子。2012年10月，黄某的丈夫因病去世，黄某于2013年秋带着5个孩子回到姚坪。巡村中，徐永宏得知黄某一家因为没了户口无法享受救助政策，立即前往200多公里外的襄阳市谷城县黄某曾经居住和务工的地方，调取到3个孩子的出生证明材料，经上报批准，为其一家六口重登、申报了户口，纳入精准扶贫户。经过帮扶，黄某一家于2019年底实现脱贫。

根据徐永宏的建议，2014年初，姚坪乡政府整合全乡干部资源，将民警巡村上升为“三官巡村”，即：乡干部、警官、村干部联合包联巡村，并将巡村人员的姓名、工作单位、联系方式在村里公布于众，以方便村民联系。

巡村中，既各司其责，又相互配合，开展矛盾纠纷化解、安全隐患整改、社情民意调查、政策法律宣传、帮助脱贫致富。“三官巡村”让姚坪乡治安形势和基层治理、乡村面貌发生了翻天覆地的变化，辖区发案少了，村民怨气少了，发展致富的劲大了。之后，“三官巡村”工作法在房县得到全面推广，其经验在十堰市和湖北全省推介。