在东风花果医院医养中心内，老人既能养老，又可以疗养，生活很方便。

云上十堰讯 文、图/记者 张贞林 特约记者 石义花 涂谦

日前，记者从市委老干部局与市民政局《2020年十堰城区养老服务机构情况调研报告》（以下简称《报告》）中获悉，十堰城区目前共有各级各类养老服务机构18家，以中端和低端为主，功能完善、设施健全、环境优美、服务规范、康养结合的高端养老服务机构不足。

18家养老机构，公办仅三成

报告显示，截至2020年底，十堰城区共有18家养老服务机构，其中，公办（或公建民营）养老机构6家，占33.3%；民办养老机构12家，占66.7%。在养老模式上，主要分为医养结合、单独养老两种。医养结合是指将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合，实现“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新。单独养老则只提供基础照护服务。目前，城区医养结合养老机构11家，占61.1%；单独养老机构7家；占38.9%。

截至去年底，城区养老床位2943张

在床位数量上，城区18家养老机构共有床位数2943个，入住率为62%；床位数最多的为新建的市人民医院医养中心（暂未投入使用），有680个床位，最少的为如家养老院，有26个床位；超过100个床位的养老机构有10家，多为公办或公建民营机构；100个床位以下的有8家，多为民办养老机构。

分类收费，每月最高7200元最低800元

从收费标准上看，城区18家养老机构均按照护理等级区分收费标准。一般护理标准大体划分为能自理、半自理、全失能三大类，收费标准最高的为十堰太和和众养老中心，三类人员收费标准分别为每月3200元、5600元、7200元左右；收费标准最低的为夕阳红养老院，三类收费标准分别为每月800元、1200元、2500元左右。具体收费标准根据评估情况有所浮动。

住养老院的，七成是离退休人员

从入住对象上看，城区养老院入住对象主要为有收入来源的离退休人员，总体约占70%，且呈现出档次越高的养老机构，离退休人员入住比例越高；档次越低的养老机构，离退休人员入住比例越低的趋势。

中高端养老机构紧缺

目前，我市城区养老服务机构以中端和低端为主，主要吸纳的是失能、半失能老人和空巢独居老人，开展常规的日常照料或基础医疗保障服务。按照星级标准划分，目前，城区四星级以上养老机构仅有两家，相当于三星级的养老机构3家，三星级以下养老机构13家，相对中高端的养老机构紧缺，差异化的养老服务均衡格局尚未形成。

报告建议，深化养老服务供给侧改革，在资源配置上，落实养老机构建设用地用房优惠政策，探索政府以土地、老旧厂房等作为股权投资，破解社会力量兴办养老服务设施用地和建设难题。充分利用东风公司闲置厂房和市直机关事业单位闲置公房，在居民集聚区改造成社区养老服务机构，实现国有资产再利用。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老服务机构，允许符合条件的养老机构设立多个不具备法人资格的服务网点。开展“互联网+”养老行动，推进养老智慧社区建设。