《湖北日报》2021年03月25日14版报道。点击查看原文

原标题：“让山区群众长期喝上安全水”

房县破解供水工程管护难

房县回龙镇村民喝上放心自来水。

文/图 湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 李先江 张启龙

3月15日，走进房县回龙集镇水厂，伴随着哗哗的响声，来自10公里外的原水，不断被抽进水厂，经沉淀池、吸滤池、消毒池等流程后，再输送到千家万户。

山区村民居住分散，供水工程管护难度大。近年来，房县探索农村供水管护专业化改革，1100多个饮水工程都有水管员，保障工程长久运行，让村民长期稳定喝上安全水。

点多面广效益低 山区农村供水管护难度大

“半夜起来去抢水，日头当顶水未归，倚门望夫含酸泪，但见水桶空稀稀。”房县位于秦巴山区腹地，过去这里吃水贵如油，老百姓被困在水上，也穷在水上。

脱贫攻坚战打响以来，房县累计完成投资2.89亿元，按照集中供水和分散供水相结合的方式，实现安全饮水全覆盖。

与城市供水相比，农村供水工程点多面广、水损大，难以实现规模效益；村民长期使用井水，无缴水费习惯，水费缴纳率低，管理经费不足；农村年轻人大量外出，专业技术人员缺乏，工程后续管理跟不上。

“这些特点在房县都表现得很明显。”房县农村安全饮水保障中心负责人杜虎介绍，房县位于秦巴山区腹地，山大沟深，又是省内国土面积第二大县，供水工程点多面广，多达1100多处，管理难度大。2015年以前，房县农村供水工程部分建成，因县里无专业供水管理部门，水利部门委托各村管理，因而出现了一些“苗头性”问题。

工程无专业人员管理，设施损坏后，维修也不及时；无专人收取水费，水费缴纳率不到50%，工程维护难以良性运转；村民随意用水，排放进稻田抗旱、放进粪坑浇菜等比较普遍，既造成水资源的浪费，还易造成大规模停水，特别是春节时大量人员返乡，家家户户长流水，很容易造成水量不足，严重影响百姓生活，投诉较多。

“这些问题，既影响村民用水，又影响工程长久运行。” 杜虎说。

分类改革专业管理 1100多处工程都有水管员

供水工程建成后，如何管好，房县在省内较早展开探索。

“2015年，房县在十堰率先组建农村供水管理局，专门管理农村供水工程。” 房县水利和湖泊局局长徐文介绍，随后，农村供水管理局根据全县供水工程权属，按照所有权和经营权分离的原则，实施管护专业化改革。

由政府投资建设、供水范围超过2000人的工程，由农村供水管理局通过招标确定经营公司，负责水质管理、水费代收和工程管护。这些供水工程规模效益差，维护经费由县财政统一拨付，实行政府“以钱养水”。由社会资本建设的供水工程，由公司租赁运营，水务部门监管，实行“以水养水”。还有一部分小型供水工程，由村集体管理，安排公益性岗位看管。

为保证工程管理规范化，2018年房县还出台了农村供水管理办法、农村供水工程维修养护资金管理使用办法等，明确了水厂经营者管理职责、水质处理方法、应急处理等规则。针对农村水费收缴难的实情，办法明确，用户未按时缴纳水费，应收取支付违约金，长时间不缴可终止供水。

通过改革，全县1100多处供水工程，都有专人管理，并挂有管护牌。在姚坪乡屈家坡村水厂管护牌上，覆盖范围、建设时间、管护员和监督电话等，均清晰标注。

为保证水质，房县还成立了水质检测中心，定期检测全县水厂水质。近几年来，全县供水合格率均达100%。

管护好了停水少了 村民由投诉到点赞

专人专岗管理后，房县农村供水服务质量都明显提高。

15日一大早，军店镇三溪沟村水厂管水员张宏兵就开始忙碌，他每天要定时向水厂消毒池加入药剂、清除沉淀池的沉积物，定时巡查管网，“要‘一看’‘二摸’‘三听’‘四敲’，确保管道不漏水，接到村民用水问题的电话，就及时上门维修。

正月初八，军店镇福利院的水有点儿浑浊，张宏兵立即排查，发现有村民挖地时挖破水管，通过及时抢修，当天恢复正常供水。“现在供水出现故障，几小时就能修好。”三溪沟村三组村民孟立山说。

供水满意度提升，水费收取率逐年提高，近年维持在98%。“以前经常接到供水投诉，水费催缴难，现在投诉大幅减少，不少村民还主动在微信或到维养公司缴水费。” 房县农村安全饮水保障中心运营负责人杨东斌介绍。

供水单位对供水设施定期检查，开展日常维护与异常检修，每季度开展引水口、净水厂、闸阀等主要设施设备检修保养，出现破损及时维修，缓解了农村小型水利工程“寿命不长”的问题，因管道破损造成的水损大幅减少。以房县城北水厂为例，供水范围仅12个村，过去一年水损达十几万吨，现在水损仅两三万吨。为防止修路、耕种等挖坏供水管道，房县正在主供水管网沿线设立标识牌，以保证工程长久运行。

记者手记

建好还要管好

□　祝华

农村饮水安全，是群众最关心、最直接、最现实的基本民生问题。为解决好这一问题，全省各地投入巨额资金，建设大量设施，实现了饮水安全全覆盖。

长期以来，因种种原因，农村水利工程寿命不长的问题，在各地不同程度地存在。

农村饮水安全工程也不例外，目前后续管理仍面临一些问题。今年全国两会，台湾民主自治同盟中央委员会就提交了加强农村饮水安全工程后续管理的提案，全国人大代表、保康县马桥镇尧治河村党委书记孙开林也建言加强农村饮水全管理，以解决工程管护不到位等问题。

农村饮水安全工程，要建好，更要管好，惟有如此，群众才能长久受益。房县通过管护专业化改革，实行分类改革专业管理，取得了实效和群众认可，对其它地区也有借鉴意义。