云上十堰讯 记者 张贞林

为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，近日，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（以下简称《通知》）。明确要求，中小学生不得将个人手机带入校园。一石激起千层浪，各方反应如何？记者进行了采访。

规定

中小学生原则上不得将个人手机带入校园

如今，普遍使用手机加剧了中小学生的近视程度。虽说有一部分孩子用手机是为了查学习资料，但也有相当比例的孩子把手机当作玩具，刷着刷着就不经意间过去一两个小时。手机连接的网络是个万花筒，对于心智不成熟自控力又不强的孩子，玩手机确实非常容易成瘾。

《通知》要求，学校要将手机管理纳入学校日常管理，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。各校要做好家校沟通，家长应切实履行教育职责，形成家校协同育人合力。

2019年，市教育局、市卫健委、市财政局、市人社局、市文旅局、市市场监管局等六部门联合印发了《十堰市儿童青少年近视综合防控实施方案》。方案中，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要统一保管。教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。家长要有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。使用电子产品学习30—40分钟后，应休息远眺放松10分钟。 

调查：

我市初高中学校早已禁止带手机进校园

给孩子配备手机，就是为了方便联系，能掌握孩子的动向，这是大多数家长给孩子购置手机的主要原因。记者联系了几位中小学老师，就中小学生持有手机的情况进行了了解。据介绍，小学三年级以下用手机的学生很少，五六年级有手机的学生能占到三分之一左右。初中生有手机的占80%以上，而高中生基本是“人手一机”。

记者了解到，手机不得带入校园，我市各高中、初中学校有非常明确的规定。“一直以来，学校明确不允许学生带手机入校。”东风九中办公室主任鞠晓丹介绍，学校禁止学生带手机进入，如果实际必须携带要求通过家长与班主任提前沟通，并将手机暂放班主任处保管，待当天下午放学后再归还学生。另外，班主任每个星期不定期对带学生手机情况进行排查。

鞠晓丹还介绍，此举之前，放学之后偶尔有学生在校门口外玩儿手机，回家较晚，现在放学后学生能立即回家，家长也很配合学校工作，有效建立家校协作齐抓共管的共赢关系。

十堰市二中副校长张明介绍，学校规定学生不带手机进校园，为保证学生与家长联系畅通，学校在各年级配备专用电话供学生使用。如果发现学生带手机进校园，第一次由班主任保管一周，周末交由学生带回家；第二次通知家长配合教育；第三次由班主任保管至学期末返还给学生。 

记者从十堰市阳光书院获悉，该校初中部向学生和家长发布《关于学生携带手机管理的告知书》，学生有需要外联家长的，可以使用任课老师或生活老师的手机进行联系。无特殊情况，一般不得借用手机。家长尽量不要要求学生每晚借电话跟家长交流。有需要时，任课老师或生活老师会主动联系家长。学校严禁学生返校时携带手机进校。坚决反对家长以任何形式包庇自己孩子返校时隐藏携带手机。违反要求私自携带手机被老师发现的，约谈家长来校解决。同时在班级群里通报事件的发生及处理意见。

老师纷纷对带手机上学说“不”  

比起家长的犹豫不决，在中小学生是否应该使用手机的问题上，老师们则表现出坚决的反对态度。

东风七中制订了《关于禁止学生携带和使用手机进校园的纪律规定》，一律禁止学生将手机带入校园，发现学生携带手机，一律收缴。收缴的手机交由班主任统一封存，期末结束由家长领回，初三年级中考结束后统一归还。

记者看到，该校禁止学生带手机进校园的规定很细致，处罚措施也比较人性化。比如，第一次发现携带手机的学生，给予全校通报批评，并扣除班级管理量化一定分值；第二次发现携带手机的学生，写深刻检查、保证，并扣除班级管理量化一定分值；第三次发现携带手机的学生或考试用手机作弊者，停课回家反省，给予严重警告或以上处分，并扣除班级管理量化一定分值等。

采访中，不少老师认为，手机对于未成年人，就相当于可随身携带的“网吧”，部分学生痴迷手机的程度很高。而学校对于手机管理，来来去去只能是没收后由学校暂为代管，没有什么新的招数了。班主任们经常就手机问题与家长沟通，不少家长说带手机是为了方便联系，但事实上，更多的学生把手机当作娱乐工具来使用。

还有不少一线老师说，不少学生为了完成作业，在手机上查资料、查答案，虽然能带来一些便捷，但是一些学生在时间管理上没了分寸，玩起了游戏，以至于沉迷于手机，手机已经成为班级管理的第一大难题，

汉江实验学校加强对学生手机管理和引导，并把相关规定的落实情况纳入教师考评机制，把班主任与家校沟通情况纳入班主任考核范围，把学生自觉抵制手机带来的不良影响纳入学期评先评优。

学生要和家长联系怎么办？汉江实验学校校长朱仕竹介绍，班主任为第一通讯员、生活老师为第二通讯员（借用生活老师手机打电话必须经过班主任的同意），学生和家长沟通，通讯渠道唯一，且通讯内容班主任必须知晓，家长与学生由班主任第一时间传达。

现象

上学不能“碰”手机，寒暑假期几乎是人人配

虽然明令禁止带手机，周末或假期的情况就完全不同了。昨日，记者在五堰培训机构门口，随机采访了部分学生，他们不约而同地表示，放假期间，父母对手机的态度明显宽容。

“孩子进入中学以后，很多时候都是一个人在家或者去上辅导班，给他配手机主要是为了方便联系。”家住北京路的罗先生告诉记者，孩子上初一就配了手机，如今孩子已经初二，手机成了孩子和家人不可或缺的联系工具。

记者联系了几位中小学老师，就中小学生持有手机的情况进行了解。采访中，还有不少家长吐槽，一些寒假作业的安排，也加剧了学生们利用手机的频率，大人在身边陪着还好，一旦脱离大人的视线，孩子就开始玩游戏。

家住人民路的一位家长告诉记者，放寒假了，老师们又在给孩子们布置了在手机上进行阅读的作业，并要求每天都要打卡，“这不是让孩子们离手机更近了，自觉地孩子还好，不自觉的孩子就拿着手机玩游戏。”家长们这样说道。

对于这样的统一作业，记者咨询了部分学校，老师们大都觉得不应该这样布置，“本来寒假作业中，要求学生远离手机，现在又这样做，这不是本末倒置。”不少老师这样说。

专家

学校如何监管？ 学校要做聪明的引导者

采访中，多位教育业内人士表示，对于学生带手机进入校园，主要人群是初高中学生。虽然几乎所有初高中学校对手机都有明令禁止，但仍然有学生将手机带入校园。

汉江实验学校校长朱仕竹说，对待学生带手机上学，只靠校规禁止他们使用手机并不现实。最根本的是要对学生有一个正确的引导方法，让学生具备自律意识。在使用手机这个问题上，引导学生需要学校和家长一起配合。在学校，要营造一个良好的学习氛围，让学生专注于学习。而家长也要去配合引导学生正确地看待手机。像我们学校与华为和希沃课堂合作，人手一台平板，通过教师空间推送学习资源，有效调动学生上课的积极性，很好地替代了手机的的参与感，还有创客、沙画、国学、电子书法等现代化的多功能教室，让学生的校园生活体验丰富多彩，有效转移对手机的依赖。

“对学生带手机上学的问题宜疏不宜堵，只靠校规禁止他们使用手机并不现实。最根本的是，要对学生进行正确引导，让学生具备自律意识。”东风七中副校长常昌国说，学校要营造一个良好的学习氛围，让学生专注于学习，而家长也要配合引导学生正确地看待手机。老师和家长都可以做一个聪明的引导者，把手机的好处和坏处一一列举出来，让学生自己衡量。

汉江师范学院副教授、教育部高校网络教育名师胡文江认为，《通知》出台的初衷是好的。中小学生带手机进入校园一方面存在人身财产方面的安全隐患，另一方面玩智能手机容易让学生上瘾，课堂上玩手机不但影响正常教学秩序，过度玩手机还会引起视力下降。但是，堵不如疏。“手机”并不是洪水猛兽，经由老师必要的教育，引导学生正确使用手机、适度使用手机，手机可以成为课堂教学的辅助工具，同时提高学生信息素养和自我管理能力。禁止学生带手机进课堂，老师身教重于言传，不但不能用手机布置作业，并且最好自己身体力行，在学生面前做不带手机进教室的表率。《通知》相关规定只是原则性要求，具体管理办法，校方自主性比较强。需要注意的一点是，对手机的管理不仅涉及学生的财物安全，还涉及学生及家长的通讯安全和信息安全，必须依法依规管理，决不能由于管理上的简单粗暴，或者产生侵权行为引发师生矛盾和家校矛盾。