在前几期“强化提升•书记在行动”栏目里，我们向大家推介了各地县市区委书记、乡镇（街道）党委书记开展基层治理能力强化提升行动的经验做法，今天，小编继续为大家推介5个县市区在强化提升行动中的具体举措，供大家学习借鉴。

郧阳区

抓好“三结合”推动强化提升行动见实效

6月份以来，郧阳区委组织部坚持围绕中心，通过抓好“三结合”，推动村（社区）治理能力强化提升行动取得实效。

与脱贫攻坚普查相结合，全面查补短板弱项。结合全区巩固脱贫成果百日攻坚行动，区委组织部印发《巩固抓党建促脱贫成果“百日攻坚”行动实施方案》，与脱贫攻坚同步开展为期三个月的集中查短板补弱项。各乡镇党委组建专班，聚焦干部队伍建设、集体经济发展、村级民主管理、软弱涣散党组织整顿等村党组织建设的八个方面，逐村核查，列出整改清单，补齐基层党建短板弱项。在7月份脱贫攻坚普查来临之际，各乡镇对照强化提升行动“村村走到”查摆的问题清单，再次进行集中攻坚，立行立改130余条问题。

与做好防汛救灾相结合，激励干部担当作为。7月以来正值防汛关键期，郧阳区把做好防汛救灾工作作为检验村（社区）党组织治理能力强化提升成效的重要措施，党员领导干部靠前指挥，村“两委”班子带头落实24小时值守制度，后备干部、党员中心户带头包保地质薄弱关键点，村村成立党员突击队、党员护堤队活跃在防汛一线，最大程度保障人民群众生命财产安全。通过齐心协力防汛救灾，干群关系进一步融洽，党组织组织力、凝聚力明显提升，党员干部队伍担当作为的精神面貌明显提振，“四弱三高”问题得到有效化解，全区涌现了胡家营镇富家河村、五峰乡石门村、鲍峡镇军家坪村以及姚金星、陈元国、何道亮等一批防汛救灾先进典型。

与基层社会治理相结合，探索一批治理新模式。当前，贯彻落实党的十九届四中全会精神，深化党建引领加强基层社会治理，是中央和省市区委交付基层党组织的一个全新课题。郧阳区紧紧把握这一重要机遇，结合强化提升行动的有效探索，深入推进“红色头雁”工程，今年以来调整村党组织书记17名，培养后备干部451名，建立推行“三员三长”工作机制，基层治理队伍不断壮大。创新成立区镇村三级矛盾调解中心，把村治调主任纳入辅警管理，化解了一批积案积访。在社区构建“乡镇党委—社区大党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”的城市治理组织体系，推动机关企事业单位和党员干部职工“双报到、双报告”等等一系列措施，村（社区）党组织“四弱三高”问题得到进一步化解，进一步提升了强化提升行动成效。

郧西县

开展“三大行动”提升党组织治理能力

今年以来，郧西县聚焦村（社区）党组织存在的“四弱三高”、机关企事业等行业党组织存在的“政治功能、服务发展、凝聚职工”等不足，深入开展大调研、大培训、大整改，推进全县基层党组织治理能力不断强化提升。

开展治理能力大调研。4月份以来，县委组织部聚焦基层党组织存在的问题短板，制定了治理能力调研工作方案，抽调36名政治素质高、业务能力强的纪检、党务干部，组成9个工作组，对全县18个乡镇（场、区）286个村（社区）党组织和63个县直单位党组织履职情况及疫情防控期间的表现进行了全覆盖调研评估。经反复酝酿，并经县委研究，将中间等次的275个党支部（其中村（社区）党组织144个，县直单位、医院、学校、国有企业、非公企业、离退休等党支部131个）纳入治理能力强化提升名录，将后进等次的27个村党组织确定为软弱涣散党组织。

开展能力提升大培训。县委组织部统筹考虑疫情防控工作常态化要求，采取分类分片的方式，分别对村（社区）党组织书记和县直机关企事业单位党务干部进行了全覆盖培训。分5期对286个村（社区）党组织书记进行治理能力强化提升培训，课程设置紧扣“四弱三高”问题短板，针对性地安排了党员发展、党纪党规、信访维稳、壮大发展集体经济等内容；63个县直单位按照“办公地点相邻、部门业务相近、资源优势相融”的原则，组建成6大区域党建联盟，每个联盟明确一个单位牵头联系10个左右单位党组织，及时交流总结，县直机关工委参与点评。通过全覆盖培训、联训，让各位基层党组织书记、党务工作者在比、学、评、谈中找不足、补短板、强弱项。

开展排查问题大整改。县委组织部先后向县“四大家”领导下发提示函37人次，建立部领导班子成员包联乡镇制度。建强干部队伍，结合中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改，在乡镇列培入党积极分子1479人、后备干部612名，组织51名“一村多”学员参加考试，20名符合条件的农村实用人才将参加全市“一村多”中高职贯通班学习，下达“戴帽”发展党员计划33个，及时调整优化13名村（社区）党组织书记。实施县乡书记领办党建项目34个，完成软弱涣散村（社区）整顿5个，将城关镇6个社区党总支改设为党委，将全县党员人数超过50人16个村党支部改设为党总支，解决疑难信访案件94件，开展在外地居住离退休党员教育管理试点工作。

房县

“四个四”提升基层党组织治理能力

今年以来，房县县委组织部把高起点谋划、高质量推进、高标准保障作为总抓手，着力解决村级集体经济积累不足、党员群众服务中心阵地不够、党组织软弱涣散、基层党建工作特色不彰显等问题，不断提升村（社区）党组织治理能力。

“四个提升”树意识，增强使命感。提升政治意识，结合贯彻落实十九届四中全会精神，加快健全完善党组织领导的乡村基层治理体系。提升大局意识，把提升村（社区）党组织治理能力作为今年党建工作主线，以治理能力提升促进脱贫攻坚、疫情防控等中心工作提升。提升问题意识，因村制宜制定针对性、可操作性强的整改措施。提升特色意识，采取多种形式加强宣传、培育挖掘特色亮点，打造具有地域特色的基层党建品牌。

“四分方法”抓整改，增强责任感。优化分工，结合干部职务职级晋升，开展村（社区）“两委”换届回头看，合理调整干部分工，推动干部能上能下，确保镇村两级干部能力与岗位相匹配。明确分责，落实好提升责任分工，做到提升工作人人知责、人人履责、人人尽责。分项整改，结合“四弱三高”具体表现，逐个研究整改措施，制定整改方案，明确目标任务。分阶段落实，严格时间节点集中攻坚，确保9月底前提升到位。

“四个增强”添动力，增强紧迫感。增强发展的定力，结合房县八大产业，围绕本地优势品种，培育发展好主导产业、支柱产业，推介好品牌，销售好产品，当好群众致富引路人，共培育致富带头人360名。围绕建强村（社区）“两委”组织，争当党员心中领头雁、群众心中的好干部。严格执行“四议两公开”制度，增强发展的透明度，争当村级善治的开拓者。持续落实“有困难找支部、有问题找干部”的“一卡双找三代”服务群众制度，村（社区）“两委”班子成员每人每年至少帮助群众办理2—3件实事。

“四个抓实”促提升，增强危机感。抓实村（社区）“两委”班子的建设，严格执行村级干部联审制度，凡是涉及村干部调整的都必须经过县级部门联审，截至目前，调整配齐村“两委”干部7名。抓好党员队伍的建设，培养好后备干部，新培养入党积极分子243人，储备后备干部1072名，确保每村都有5名入党积极分子，2至3名后备干部。抓实精准扶贫补短板工作，聚焦“四个突出”，结好“七个硬帐”，提升脱贫质效。抓实矛盾的精细排查和化解，认真开展“四访五看”和志愿服务活动，组建316支志愿服务队，开展志愿服务活动810次。

竹溪县

“四个突出”促强化提升落地见效

村（社区）党组织治理能力强化提升行动启动以来，竹溪县委组织部紧扣党建引领基层治理主线，坚持把党建引领基层社会治理作为全年基层党建“一号工程”重点推进，突出全面覆盖、问题整改、联建联促、载体助力，推动强化提升行动落地见效。

突出全面覆盖，压实治理责任。县委组织部坚持全面覆盖、分类定标、逐村施策，明确“一好七有”目标，细化7个方面24项“负面清单”、5项“正面清单”，整顿提升154个村（社区）、巩固提升163个村（社区）。统筹推进机关事业单位、中小学校、国有企业、“两新”党组织、流动党组织及离退休干部党组织等6个领域331个党组织提升工作，将109个支部纳入整顿提升、222个支部纳入巩固提升。严格落实“书记抓、抓书记”，组织部长带头调研推动、领办党建项目，给15个乡镇党委书记“一对一”下发提醒函，压实全县各行业各领域基层党组织治理能力主体责任和党组织书记“第一责任人”责任。

突出问题整改，补齐治理短板。针对班子弱问题，加强村党组织书记县级备案管理，调整不胜任村干部14人，新选配村后备干部87人。针对队伍弱问题，对64个两年以上未发展党员的村实现“戴帽发展”，新列培入党积极分子726名；成立“流动党员”党支部3个、离退休党支部6个，让131名流动党员和112名离退休党员找到归属。针对经济弱问题，大力推行支部联建、村社共建模式，今年新增村党组织领办合作社11家，317个村（社区）集体经济均突破5万元门槛，4个村达到50万元以上。针对部分场改村阵地不达标、功能不配套等服务弱问题，逐步进行提档升级。目前，１个村党员群众服务中心正在开工建设，7个村党员群众服务中心已纳入新建（改扩建）计划，预计10月底全部投入使用。

突出联建联促，凝聚治理合力。7月，县委组织部牵头制发了《关于成立全县党务干部联合党支部深化基层党建整县提升的实施方案》，采取“联建联促、整县提升”方式，成立4个党务干部联合党支部，由副部长担任党支部书记。通过每月开展一次“学、述、评”，每季度开展一次“讲、查、改”，推动基层党组织治理能力强化提升走深走实，实现基层党建进步进位。

突出载体助力，提升治理效能。借力“双报到、双报告”、“一诺双好”争创、“三比三争”活动、村干部“安心工程”、年轻干部“墩苗工程”。指导创建“乡村夜校”4个，建设党员政治生活馆2个，及时调整不胜任村干部14人，推动解决各类信访矛盾、办理民生实事475件次。大力实施党务干部素质提升计划，摸排建立339人的党务干部信息库，构建形成集设岗、选配、培训、管理、选任为核心的“五位一体”跟踪培养链条，不断提升党务干部参与基层治理的能力和素质。

武当山旅游经济特区

聚焦问题抓整改  强化提升求实效

全市村（社区）党组织治理能力强化提升行动开展以来，特区工委组织部高度重视，迅速行动，成立工作专班，聚焦“四弱三高”问题症结深入走访调研，力将责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，推动基层治理工作见实质增实效

坚持问题导向，全面调研摸底。针对党组织书记履职能力弱，“两委”班子配备不齐，党员群众服务中心阵地不达标，村级集体经济薄弱，信访矛盾突出，村级负债严重等问题，特区工委组织部聚焦提升重点，全面调研摸底、联动评估，按照三分之二的比例确定强化提升名录22个，调研排查各方面问题46个，并会同各办事处党委确定“一村一策”实施方案，组建工作专班、明确专人负责，定期听取整改情况汇报，确保提升行动落地见效。

聚焦问题症结，强化督办落实。实行周提醒、月督办、季比查制度，开展动态评估，做好全过程督办，全方位掌控，确保提升工作落地见效。特区工委委员、组织部长熊涛先后5次深入各村实地走访调研，督办强化提升行动落实情况，为各村把脉问诊、出谋划策。特区工委组织部先后下发工作提醒函10余份，督办工作进度，并对整改工作进展缓慢、措施不实、效果不明显的村进行通报，不断压实工作责任。

求真务实提升，全面凸显成效。牢固树立目标导向、结果导向，以求真务实的工作举措促进强化提升行动取得实效。先后调整村党组织书记2名，配齐村“两委”班子成员7名，选派3名优秀机关干部到村任职，储备村级后备干部40名，稳步推进7个村党员群众服务中心建设，22个村（社区）党组织和党组织书记领办民生实事已完成125个，46个方面问题目前已提升完成21个，提升成效较为明显。