省长报告回顾疫情防控湖北保卫战、武汉保卫战

这是一场气壮山河的人民战争

□楚天都市报记者 陈倩 刘丁维 刘中灿 统筹：黄忠

昨日，湖北省十三届人大四次会议开幕，听取省政府关于疫情防控和经济社会发展工作的报告，审议《湖北省人民代表大会关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定（草案）》。

报告表示，突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。湖北、武汉是疫情防控的重中之重、决战决胜之地。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省上下，开展了一场气壮山河的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，为全国疫情防控阻击战取得重大战略成果作出了重大贡献。在病毒肆虐的至暗时刻，“生命高于一切”“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”“无论生死，不计报酬”“疫情不退，我们不退”等话语直击人心，回荡在荆楚大地，留下了深刻的时代印记。

不惜一切代价救治患者

从9个月婴儿到108岁老人免费救治

报告中，王晓东用“不惜一切代价”形容对新冠肺炎患者的救治工作：从9个月大的婴儿到108岁的老人，全部免费救治，尽力做到不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患；争分夺秒建院增床，以最快速度建成火神山、雷神山医院，建设方舱医院16家，设立定点医院255家、隔离房间22.5万间、救治床位11.7万张，实现从“一床难求”到“床等人”的根本逆转；坚持中西医结合，及时推广应用多种药物和治疗方法，患者中医药使用率90.7%；率先确定新冠病毒全基因组序列，率先启动灭活疫苗临床试验。正是这些努力，让全省累计治愈63623例，治愈率93.4%，其中80岁以上老人治愈率超过70%。

严防死守阻断疫情传播

核酸日检测量提高到132.5万人份

为了阻断疫情传播，湖北做到了“严防死守”。报告详细列举了湖北的这些措施：守牢离鄂离汉通道，所有社区（村组）、居民点实施最小化单元阻隔、全天候封闭管理；加强监管场所、养老机构等特殊场所管控；核酸检测周期从2天缩短到4-6小时，日检测量从疫情初期的300人份提高到5月的132.5万人份；医疗废弃物日处置能力从180吨提高到659吨；累计开展流行病学调查10万人份，追踪管理密切接触者28.5万人；建立疫情防控大数据平台，构建“汇集-分析-研判-推送-核查-反馈”数据应用闭环。

千方百计保障医疗资源

医用外科口罩日产量增至460万只

湖北保卫战、武汉保卫战的胜利，离不开物资的保障。王晓东说，为尽快解决医疗资源短缺和病患急剧增多的突出矛盾，湖北坚持中央调拨、生产自救、社会募集三管齐下，实施扩产、转产、新建“三个一批”，医用物资保供实现从“严重紧缺”到“紧平衡”“动态平衡”“动态足额供应”的跨越式提升。从2月初到4月底，我省医用防护服、N95口罩、医用外科口罩日产量，分别从2480套、3.6万只、38万只提高到21万套、42万只、460万只。

多措并举保供应保民生

组织717万名务工人员跨区域返岗

将心比心，以心换心，带着感情和责任做好民生工作，这是王晓东对我省在疫情期间保供应保民生举措的总结。疫情期间，我省做到了水、电、燃气、通信不停，生活物资供应不断，药店开门率80%以上，重点行业有序运转，基本民生有效保障。针对武汉市民喜欢吃活鱼的需求，还加强了鲜活水产品专项供应。低保对象、特困人员得到了及时足量的生活物资救助，孤寡老人、残疾人享受到了包保服务。我省还妥善做好百万滞留在鄂人员的安置和返乡工作，有序接回在外鄂籍人员，先后组织717万名务工人员跨区域返岗就业，优先托底安置贫困劳动力。

有序恢复经济社会秩序

全省经济在负压承重中加快回暖

报告列举了我省制定贯彻落实中央支持湖北一揽子政策重点工作清单：推出“促进经济社会加快发展30条”“扩大有效投资22条”“优化营商环境30条”“提振消费30条”“推进科技创新22条”“支持中小微企业稳定发展15条”等。“四上”企业复工达产指数、重大项目复工率均于5月底赶上全国进度。争取央企助力我省疫后重振，签约项目72个，投资总额3277亿元。这些助力让全省经济在负压承重中加快回暖，规模以上工业增加值增速5月由负转正。

王晓东特别强调，自5月18日以后，我省连续30天无新增确诊病例。目前，全省已实现新增确诊病例、新增疑似病例、新增无症状感染者、新增死亡病例、现有确诊病例、现有疑似病例、现有境外输入病例“七个清零”；武汉市集中核酸检测结果反映“五个没有”：没有发现一例确诊病例、检出的无症状感染者没有一例转确诊、密切接触者没有一例阳性、病毒培养没有一例分离出活病毒、环境样本没有一处阳性。“我们可以自豪地宣告：湖北、武汉是安全的！湖北人民、武汉人民是健康的！”

三个“永远铭记”不忘疫情阻击战

报告中，王晓东用三个“永远铭记”，向疫情阻击战中的所有决策者和参与者致敬。

第一个永远铭记的，是以习近平同志为核心的党中央对湖北的亲切关怀：“习近平总书记始终牵挂湖北、关爱湖北，在疫情扩散蔓延之时，党中央及时派出中央指导组；在胶着对垒的关键时刻，做出系列决策和部署，举全国之力支援湖北；在决战决胜的紧要关头，亲临武汉一线考察指导；在解除离鄂离汉通道管控之际，亲切回信东湖新城社区工作者；在进入常态化防控阶段，亲自推动出台一揽子支持政策；在全国两会期间，专门参加湖北代表团审议，给我们极大鼓舞和强大动力。”

第二个永远铭记的，是全国上下对湖北的鼎力相助：“346支国家医疗队、4.26万名医务人员、965名公共卫生人员火线驰援，19个省份对口帮扶。最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源集聚湖北，全国1/10的重症医护力量集结武汉、1/4的ECMO集中湖北，社会各界捐款151亿元、捐物1.59亿件，帮助我们缓解了燃眉之急。人民子弟兵最早到达、最晚离开。”

第三个永远铭记的，是英雄的人民展现出的伟大精神、非凡力量：“全省人民识大体、顾大局，风雨同舟、守望相助，筑起同心抗疫的巍峨长城。医务工作者白衣执甲、逆行出征；社区工作者、公安民警、基层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、扎根一线；科技工作者日夜奋战、协同攻关；快递小哥、环卫工人、道路运输业从业人员、商超售货员、新闻工作者等不辞辛劳、敬业坚守。武汉不愧为英雄的城市，湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民！”

今年省政府带头过紧日子

省级一般性支出预算再压减15% 企业“红包”不缩水

□楚天都市报记者 刘丁维 陈倩 刘中灿 统筹：黄忠

湖北和武汉从未如此成为世界关注的焦点，也从未如此承载着众多期待。省政府关于疫情防控和经济社会发展工作的报告指出，尽管遭受疫情重创，但湖北决不能就此塌陷、武汉决不能就此滑落。

当前，摆在我省面前的紧要任务，就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。报告指出，要发扬疫情防控斗争中展现的精神面貌，不惜力、敢胜利，尽最大努力去争取最好结果。要坚持以保促稳，坚决守住“六保”底线；坚持稳中求进，把牢发展主动权，力争在高质量发展、高效能治理上取得更大进展，在浴火重生中创造更加辉煌的业绩。要主动作为、奋发有为、担当善为，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

抓防控

开展更大范围核酸检测排查

针尖大的窟窿能漏过斗大的风。报告指出，疫情一日没有解除，防控便一刻不能放松。我省将继续坚持常态化科学精准防控与局部应急处置有机结合，外防输入、内防反弹，彻底打赢湖北保卫战、武汉保卫战。

针对重点场所防控，我省提出，要优化完善小区常态化防控措施标准，严格发热门诊闭环管理和医院感染防控，抓好学校、农（集）贸市场、监管场所、养老机构等重点部位防控措施落实。

对于重点人群管控，将开展更大范围核酸检测排查，做好老年人、儿童、孕产妇、残疾人、医务人员、严重慢性病患者等群体防护，完善中高风险地区来鄂人员“两个闭环”，把好入境关、来鄂关、社区关。与此同时，我省还将强化涉疫社会心理援助与心理危机干预机制，化解“疫后综合征”。

稳经济

新建5G基站2万个以上

当前，摆在我省面前的紧急任务，就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展。

我省将围绕中央一揽子支持政策落地，结合“十四五”规划编制，突出“两新一重”，谋划实施一批打基础、强功能、利长远的重大项目。新建5G基站2万个以上，创建工业互联网平台应用创新推广中心，加快建设工业互联网大数据分中心。

在加强新型城镇化建设方面，推进公共服务提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级，新开工改造城镇老旧小区2530个。加强重大工程建设，加快推进72个央企助力湖北疫后重振项目和410个省级重点项目。

保民生

省级一般性支出预算再压减15%

湖北有3548万劳动力，就有3548万双创造财富的手，只要给每个人一个机会，财富的源泉就会充分涌流。

今年，湖北将抓好高校毕业生、农民工、退役军人、新冠肺炎治愈患者等重点群体就业。同时，加强困难人员就业授助，确保零就业家庭动态“清零”。加大援企稳岗、以训稳岗拓岗力度，落实失业保险稳岗返还、就业补贴等政策。

在加大基本民生保障方面，将上调退休人员基本养老金、提高城乡居民基础养老金标准。保障所有困难群众基本生活，扩大失业保险和低保保障范围，加大社会保障和临时救助力度，失业保险金、价格临时补贴应发尽发。由省政府带头过“紧日子”，省级一般性支出在年初预算基础上再压减15%。

抓脱贫

帮助190万以上贫困劳动力外出务工

今年，湖北还将坚持“战疫”“战贫”两手抓，聚焦5.8万剩余贫困人口集中攻坚，稳定实现“两不愁三保障”。对重点攻坚的11个县、454个村，增加扶贫投入，将符合条件的因疫致贫返贫困难群众纳入低保和特困供养范围。

为防止因疫因病致贫返贫，我省对脱贫监测户、边缘户实行动态监测和及时帮扶。同时，为贫困人口提供6.7万个生态护林员岗位、5万个光伏发电公益岗位，帮助190万以上贫困劳动力外出务工。在脱贫摘帽后继续向新生活、新奋斗出发，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，让脱贫群众过上更加美好的生活。

优营商

对小店经济、夜市经济多包容多松绑

为促进消费回补和潜力释放，我省将进一步支持养老托幼、文化旅游、体育健身、家政服务等生活性服务业恢复发展、扩容提质。大力培育“线上消费”“直播带货”等新业态新模式，做大做强“荆楚名优品”。加快电商、快递进农村，拓展农村消费。报告指出，小店经济、夜市经济最有“烟火气”，要多包容、多松绑、多服务，给民生更多机会，给市场更多活力。

保住了市场主体，经济回升就有动力。财政再困难也要惠济企业、留得青山。为此，我省将严格落实国家惠企援企政策，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险费，小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。全年新增减税480亿元，减免社保费635亿元。报告要求，发给企业的“红包”不能缩水，更不能成“空包”。所有惠企政策、支持资金，都要一竿子插到底，直通市场主体，直达企业手中。

湖北将以优良的营商环境对冲疫情影响，进一步深化“放管服”改革，实现企业开办2个环节、1天办结、零费用。同时，加快数字政府建设，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。

今年，我省将全面开展政务服务“好差评”。并限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业款项，开展政府失信专项治理行动，依法打击侵害政商关系的各类违法犯罪。

优化营商环境上，政府部门要当好企业“店小二”。在我省范围内，深入开展领导干部走访、专班服务企业专项活动，集中整治开会多、填表多、检查多、收费多等突出问题，刚性落实“十必须十不准”。做到有呼必应，无事不扰。

建样板

湖北将建2家移动方舱医院

在织牢织密公共卫生防护网方面，加快补短板、堵漏洞、强弱项，打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的湖北样板。包括，改革完善疾控体系，支持市州依托综合性医院建设标准传染病区（院区）。健全疾控机构与医疗机构、城乡社区联动工作机制，实施现场流行病学和卫生应急救援高端领军人才培养计划；健全公共卫生体系，建立智慧化预警多点触发机制，优化应急响应机制，健全重大疫情救治机制。在湖北建设国家医学中心、区域医疗中心和战略物资储备中心，同时建造2家移动方舱医院，推进城市医疗集团、县域紧密型医共体建设发展，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室建设。

同时，全省将深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治。坚持和推广出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、饮食分餐公筷、看病网上预约等健康文明做法。