郧阳按下大项目建设“快进键”跑出高质量发展“加速度”

十堰高新区航拍图

秦巴片区产业扶贫示范园项目

湖北佳恒液压科技公司智能化生产线

湖北大运汽车整车生产

郧阳区杨溪铺镇青龙泉社区袜业扶贫车间

秦楚网讯(十堰日报)文/记者王雁博 通讯员陈涛 陶德柱 图/特约记者姬廷顺

四月的郧阳,远山含黛,近水如烟。碧波荡漾的汉江两岸,一个个重大项目建设现场如火如荼。一度因疫情“静止”的郧阳,现已按下大项目建设“快进键”,在高质量发展之路上加速奔跑。

马不停蹄,人不下鞍。去年以来,省、市两级主要领导多次赴郧阳区调研督导,为全区大项目建设工作明确方向、鼓足干劲、坚定信心。进入2020年,郧阳区委、区政府超前规划部署、超常规推进,确保重大项目建设力度不减、进程加速,让重大项目切实成为牵引郧阳高质量发展的“火车头”。

真抓实干:汉江两岸大项目建设如火如荼

洋河梨花村酒业项目

世泰仕塑料有限公司生产汽车零部件项目

神定河流域生态治理项目

春日的郧阳,群山翠微,碧水接天。汉十高铁十堰东站附近,省级重点项目伟光汇通汉水九歌文化旅游康养综合体项目现场一派繁忙景象,工地上施工车辆往来穿梭,正以“移山填海”之势加紧施工。

汉水九歌项目依托郧阳区深厚的历史文化内涵,积极引入文化、旅游、康养、演艺、现代服务等相关产业,融入特色美食、康养休闲、体验式文化馆、演艺剧场、特色民宿、产权式旅居公寓等产品,建成后将极大促进郧阳区文化旅游产业发展。像这样产业带动作用明显的大项目,在郧阳区各地如雨后春笋纷纷涌现,不断夯实着产业基础、提升着发展质效。

机器动起来,信心强起来。进入2020年,郧阳区创新购买服务、政商互动、合作共建等招商形式,重点项目建设热火朝天,带动高质量发展引擎高速转起来,也彰显着郧阳在积极开展疫情防控的同时,扛起实体经济大旗的底气。郧阳,正朝着两手抓、两不误、双胜利的目标阔步前进。

为加速推进重大项目建设,郧阳区编制了《郧阳区重点项目有序复工开工工作方案》,下发了《关于积极有序推进全区重点项目开工复工的通知》,四大家领导担任亿元以上重大项目 “首席服务官”、区直部门主要领导下沉一线,挂图作战,促开工、抢时间、抓进度,压茬推进全区续建、新建项目,确保全年固定资产投资完成预定目标。

一边不遗余力建设项目,一边抢抓机遇争取项目。2020年,郧阳区持续抓好项目储备库、项目建设库、项目达效库等“三库”建设,重点抓好汽车及关键零部件、智能装备制造、新材料、生物医药和节能减排等领域的技术创新和产业发展谋划和争取项目。围绕产业、基础设施、生态文明、社会民生谋划储备补新、补短、补链项目878个,投资总额达6500亿元。谋划了“四个汉江”建设5大子领域14个子项目,投资总额120亿元。

抢抓国家应对新冠肺炎疫情新增中央预算内投资专项机遇,特别是针对疫情暴露出的短板、弱项,突出公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等重点领域,郧阳区共谋划卫生领域、市政基础设施、老旧小区改造、物资储备体系建设等四大领域和民政、教育、文化、消费、以工代赈五个专项项目101项,总投资89亿元。谋划地方政府专项债券项目12项,总投资161.4亿元。

抢抓国家扩大新增地方政府专项债券发行规模,省发改委、国开行、农发行建立补短板稳投资支持复工复产融资对接工作机制重大机遇,郧阳区围绕国有企业转型升级和民营企业做大做强,突出绿色发展、产业转型、新旧动能转换,谋划重大项目64项,总投资305亿元。

抓好企业融资需求争取项目,重点抓好第一批上报国开行7个重大基础设施项目、7个长江大保护项目、12个社会公共服务项目、2个新旧动能转换项目融资争取。突出抓好第一批上报农发行的12个基础设施领域项目、2个脱贫攻坚领域项目、4个春耕生产领域项目、12个绿色发展领域项目、10个乡村振兴领域项目、8个产业转型领域项目,6个补短板领域项目融资争取。目前农发行已介入9项,投资额84亿元,融资需求额27亿元。

火力全开:创新举措超常规推进如虎添翼

郧阳区杨溪铺镇青龙泉社区香菇种植基地

把失去的时间抢回来!受新冠肺炎疫情影响而一度按下“暂停键”的郧阳区,如今不仅按下“重启键”,更把“重启键”按成“快进键”“升级键”。郧阳区充分认识重大项目建设是全区经济社会发展的“压舱石”,牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想意识,全区上下以时不我待的紧迫感和善作善成的责任感,采取超常规举措推进重大项目建设,一项项敢为人先的创新让重大项目建设如虎添翼——

工作专班责任制,打造谋划全区重大项目的“大脑”。日前,湖北省委书记应勇在全省推进重大项目建设积极做好稳投资工作电视电话会议上强调,要坚定不移贯彻新发展理念,坚持问题导向,大力破除重大项目建设面临的制度瓶颈。郧阳区牢牢牵住重大项目建设“牛鼻子”,把推进重大项目建设摆在关系全局的战略高度,率先成立全区重大项目谋划储备和“十四五”规划编制工作领导小组,负责全区重大项目谋划储备、对接调度、协调督办等工作。工作专班高站位明确责任、高效率推动落实,将全区的力量凝聚在一起,成为高质量谋划全区重大项目、积蓄项目建设动力和能量的“最强大脑”。项目调度可视化,成为加速重大项目建设的“天眼”。记者在郧阳区发展和改革局重大项目可视化调度中心看到,各重大项目施工现场的高清图像在这里实事显示,相关领导和责任人可以监测项目进展情况,随时对项目入库进度、开工进度进行可视化调度,极大提高了工作效率,为项目建设提供有力支撑。

优化服务无止境,打好推进重大项目建设的“组合拳”。紧盯项目,抢先抓早,为切实加速重大项目建设,郧阳区不断优化项目建设大环境,抓实服务项目新举措,“组合拳”拳拳有力、虎虎生威。以优化营商环境为目标,进驻区市民服务中心政务服务事项879项,120项即办事项实现“马上办”,301项政务服务事项实现“一次办”;落实重大项目“首席服务官”机制,实行一个项目、一个部门、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制,开展“保姆式”服务,着力解决项目审批、征地、拆迁等难题;对重大建设项目进行任务分解,明确牵头单位,绘制详尽的“作战图”,把前期手续办理及工程施工进度细化到具体时间节点,做到重点项目公开、建设内容明了、施工进程有序、工程责任明确;坚持重大项目分级负责,分类排队,对项目投资情况实行月通报、季拉练,加大全年新开工项目跟踪督办力度,发现问题及时解决;全力推进 “互联网+放管服”改革,特别是在审批流程上,设立发改、住建等职能部门组成的工程建设项目综合服务窗口,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,探索工业企业投资项目报建告知承诺审批制,推行“先建后验”压缩了投资项目报建审批时限,提高了项目审批效率,为重点项目建设提供了有力保障。

项目建设如何快人一步?仅疫情防控期间,郧阳区疫情防控指挥部就先后10次召开专题会议研究有序推进企业复工复产工作;成立区工业企业复工复产领导小组,负责企业复工复产的组织领导、检查指导、责任落实、督导工作。同时成立由发改、科技经信、卫健、农业农村、应急管理、市场监管、招商、袜业办、乡镇人民政府等部门组成的企业复工联合会审组,负责对企业复工条件进行现场查验、审核把关;实行“一对一”驻企联络员制度,选派了55名业务骨干到企业指导疫情防控工作,协调开复工相关准备工作。超常规举措、超常规推动,换来了超常规的重大项目建设“郧阳速度”。今年一季度,郧阳区省、市级重点项目开工复工率100%;区级重点项目应开尽开;中央预算内投资项目复工率100%。

成效尽显:项目推动高质量发展快马加鞭

伟光汇通汉水九歌文化旅游康养综合体效果图

子胥湖景区开园

“发展是第一要务,项目是第一载体,有项目才有发展,有大项目才有大发展。”郧阳区委书记孙道军的话掷地有声。

重点项目是关系国计民生和产业命脉领域的“定海神针”,是引领经济高质量发展的持续动力。近年来,郧阳区抢抓国家生态红线调整窗口期机遇,围绕乡村振兴、汉江生态经济带等国家战略,以及十堰市“一主四大四新”产业规划和“一心两翼三高地”战略布局,突出十大重点产业、十大领域基础设施补短板、“六个十堰”以及郧阳“五区”建设,规划并实施了一系列重大项目建设工程,以遍地开花之势迎来高质量发展胜势。

2020年4月14日上午,湖北省委书记应勇先后来到郧阳区杨溪铺镇香菇扶贫产业基地、柳陂镇龙韵新村,深入了解郧阳区以项目建设带动产业扶贫、乡村振兴等情况,极大鼓舞了郧阳区重大项目建设干劲。目前,郧阳区实施重点项目涵盖先进制造业、现代服务业、基础设施、生态环境建设、生态文化旅游、产业扶贫和乡村振兴等重点领域,不断优化着郧阳区的产业格局、提升着发展潜力。

秦巴片区产业扶贫示范园项目是郧阳区建设生态滨江新区和国家级高新区的重要推手。项目融产业升级、产业扶贫等功能于一体,是全省目前规划建设占地面积最大的以农产品加工为主的产业园。园区建成后,入驻企业将达到50家以上,年可新增工业产值100亿元以上,税收5亿元以上,带动精准扶贫建档立卡贫困户劳动力就业6000余人。此外,世泰仕汽车零部件、神河新能源汽车、华林杭萧二期、大运总装二线、长平二期、亚大汽车管束、津奉药业、瑞宝生物医药产业、谭家湾食用菌产业园、香菇小镇针织扶贫产业园等一大批强基础、调结构、促转型、稳增长的重大项目纷纷落地,郧阳各地塔吊林立、机器轰鸣,一个个重大项目不断夯实着高质量发展基础。

戮力深耕收获硕果盈枝。2019年,郧阳区以香菇小镇项目为龙头打造的香菇、袜业等“1+2+N”产业扶贫模式得到省委批示,国务院扶贫办和省扶贫办派出调研组总结郧阳经验,并入选全国脱贫攻坚典型案例;全国金融扶贫现场观摩会、全省易地扶贫搬迁现场会、全省人社就业扶贫现场会、全省千企帮千村现场推进会、全省驻村帮扶工作现场会、全市易地扶贫搬迁工作现场推进会、全市健康扶贫现场会、全市金融扶贫现场会等一批高规格的会议在郧阳召开,郧阳区先后被评为“全国电子商务进农村示范县”“全国乡村旅游示范区”“省级农产品质量安全县”“全省保险工作先进县”。

把重点项目建设作为转方式、调结构、扩总量的首要动力,把“培植大项目,建设大园区”作为全区工作的主旋律,一大批重点项目正成为推动经济发展的新引擎、促进结构优化的“发动机”。牵好项目建设“牛鼻子”,激活经济社会“快进键”,跑出高质量发展“加速度”。郧阳区实干实为、快干巧干;赢得主动、占得先机,持续为重大项目建设注入动力,为区域经济振兴汇聚力量,全力打造美丽、绿色、创新、幸福、开放、活力的生态经济新郧阳。

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