强基固本 | 郧西县兰草岗社区：坚持党建引领，提升居民幸福感

郧西县夹河镇兰草岗易地搬迁安置区是郧西县为数不多入住千人以上的几个少数安置区之一，该安置区共安置294户1159人，来自于全镇20个村，截止今年9月底全部实现了搬迁入住。该镇党委充分发挥党建引领作用，立足实际，精准发力，把党的政治优势和组织优势转化为推动农村社区建设的强大动力，贯彻落实党建引领社区治理的战略部署，围绕挪穷窝与换穷业并举、建设与管理并重、搬迁与脱贫并进，实现了搬迁即乐业、入住即脱贫的目标。

科学规划设计

让易迁户入住放心

“我们老家自然条件恶劣，严重缺水，以前生活用水都需要人工挑，一趟来回至少需要40分钟，特别是逢年过节的时候，回村里的人多了，连水都挑不到。”从长沙坝村搬来的王德兵说。王德兵家共有4口人，搬到兰草岗易地扶贫安置区后，分到了一套四人居的安置房，房内水、电、灶等家用设施配备齐全，能够随时使用自来水，让王德兵告别了过去的用水窘境。

在兰草岗易地搬迁安置区建设之初，该镇党委多次召开党委会议，走访党员群众代表，广泛听取意见，最终决定按照“建新房、现新村”的思路，把经济要素聚集功能强、创业就业机会好、人口承载容量大、交通区位优势多的集镇三街作为兰草岗易地搬迁安置地，先后征地50亩，建造24栋7层框架结构明清风格房屋，按照“既不盲目提高标准，也不随意降低标准”的工作方针总要求，坚持安置房配置标准适用原则，落实住房面积政策，因地制宜设计出50㎡39套，75㎡57套，100㎡198套，统一住房简装修，实施“交钥匙”工程，大力推进安置区“绿化”、“亮化”工程实施，安置区花坛、广场、公厕、扶贫超市、图书馆、党员活动室、便民服务大厅、文化活动中心、红白理事房等基础设施一应俱全，安置区周边幼儿园、中小学、卫生院等配套服务应有尽有，让搬迁群众一步住上好房子。 

广拓就业渠道

让易迁户居住安心

易地搬迁，改变的只是贫困群众恶劣的生存环境，而后续产业发展，才是脱贫致富的有效途径。民之所盼，政之所向。在兰草岗易地扶贫搬迁安置房建设之初，该镇党委就将后续产业发展纳入了易地扶贫搬迁工作之中，与工程建设同步规划、同步建设、同步发展。功夫不负有心人，经过近两年的项目引进、政策争取，该镇成功从江苏引进爱可爱玩具制造扶贫车间，从深圳引进新奇制袜鞋厂，落户安置区，从厂房协调、工人招募、争取政策扶持等方面，镇党委全程“保姆式”服务，克服种种困难建成了社区工厂3000平方米，主车间设工位300个，能吸纳320人就业，人均月收入不低于3000元。同时争取公益岗位40人，组织实地考察、专题培训使59人从事电商销售，107人通过抖音、快手等流量平台实名注册，宣传售卖产品，真正让294户1159人既“挪穷窝”又“换穷业”，让广大贫困群众实现“安居乐业梦”。

“我之前还抱着观望态度，不相信山里头的厂能挣到钱，辛亏听了老党员曹华的一番话，现在花着自己挣得钱多硬气”。在厂务工的社区群众刘大香骄傲地说道。为了让兰草岗社区群众安居乐业，投产初期镇党委书记、镇长亲自上阵，殚精竭虑，很多次晚上11点厂里还有他们的身影，工厂内设置党员示范岗，党员带头管理、带头参训、带头授艺，形成争先报名、比学赶超的浓厚务工氛围。

规范服务管理

让易迁户生活开心

考虑到近300户贫困户原来都分散地居住在20个不同的行政村，现在住进一个集镇内的小区，面临着生活习惯的改变和适应新的生活环境，该镇提出了以党建引领社区治理，规范社区服务。

在安置区班子建设层面，成立兰草岗安置区党支部，选派居委会书记兼任安置区党支部书记，配备两名专职支部委员，镇水管站、供电所、卫生院、综治办、镇团委、妇联等单位负责人为兼职支部委员，高标准规划建设安置区党员群众服务中心办公用房150平方米，并配备办公室、会议室、文化活动室、阅览室、便民服务大厅、户外文体广场等相关配套设施。建立联席会制度，活学活用北京平谷区对口帮扶先进经验，将“社区吹哨、部门报道”因地制宜的引入兰草岗安置区，确保贫困群众有难题，第一时间知晓、第一时间行动、第一时间化解，统筹部门资源、共商安置区难点问题，形成共建网络。

在党员队伍建设层面，从毕业大学生、退伍军人、致富带头人等群体积极发现培养入党积极分子8名，并建立联系人跟踪培养制度，为安置区管理培养后备人才。同时定期机关党员到安置区报到、领岗和参与安置区活动，积极探索在职党员双重管理的办法和途径，充分发挥党员在安置区建设中的作用。“自从镇水管站、供电所、人社所、民政办等镇直单位党员到这开展服务后，我们社区群众再也没有因为饮水、供电、社会保障等问题投诉了”，社区管理人员周宇飞高兴地对笔者说到。

在管理制度建设层面，充分发挥自主管理原则，通过党员群众代表大会推举楼栋长22名、选聘安置区保洁员10名、安全管理信息员2名、安幼养老志愿服务者28名。楼栋长和党员服务志愿者的进驻，使社区邻里矛盾纠纷变少了，楼栋内环境卫生搞好了，社区变得干净美化了，防火、防盗、消防安全宣传手册也送到了社区群众手中，社区党建正一步步推动社区建设标准化、规范化。

激发内生动力

让易迁户充满信心

走进兰草岗安置区，映入眼帘的是“社会主义核心价值观”、“扶贫要与扶志和扶智相结合”等巨幅宣传语，倡导所有贫困户积极向上，自强自立，创造美好明天。

该镇党委、政府以提高安置区群众参与度、满意度、幸福度为出发点，为安置区群众制定了一份丰富的文化生活节目单，每月组织镇卫生院党员志愿者走进兰草岗安置区开展义诊活动。镇党委结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织政府机关、镇直单位全体党员在兰草岗安置区开展支部主题党日活动，带领全体党员“奏唱国歌、重温入党誓词”，增强党员对党、对祖国的感情，不忘初心，牢记使命，从而激发大家干事创业的热情。

为提高易地搬迁户的思想认识、安置区生活本领，邀请县消防大队在安置区开展了消防安全知识培训和现场演练活动，发放了消防安全宣传资料，进一步提高了安置区群众防范和抗御火灾的能力和消防安全防范意识，为打造平安社区奠定了坚实基础。与此同时，通过开展“十星级文明农户”系列活动，大力宣传魏登殿、马正发等先进模范事迹，弘扬脱贫致富正能量，激发搬迁户存感恩之心、鼓奋进之气、立脱贫之志。发挥党员示范引领作用，在安置区开展移风易俗宣教活动，反对铺张浪费，拒绝赌博，反对迷信，树立文明新风。今年以来，该安置区共评选出脱贫模范5人，给全镇贫困群众设立了良好的奋斗标杆。

搬出穷窝窝，开启新生活。徜徉在夹河镇广袤的山间江畔，一座座别具风格的易地搬迁集中安置小区，一间间热闹非凡的扶贫车间，一张张洋溢着幸福的笑脸……已成为青山绿水间一道美丽的风景，不断丰富充实社区建设新内涵，撰写着山区社区建设的新章节。