首夏犹清和，芳草亦未歇。根据市委五届七次全体（扩大）会议有关部署要求，7月2日下午，十堰民政改革创新、项目建设、殡葬改革、安幼养老工作等现场拉练拉开帷幕。

2019年上半年，全市各级民政部门严格按照中央、省、市决策部署抓落实，加快推进殡葬改革、兜底保障、安幼养老等重点工作，取得了“时间过半、任务超半”的成效。全市积极稳妥实施殡葬改革，加快完成“三沿五区”散埋乱葬坟墓治理33563座，有效呵护了十堰的绿水青山和乡风文明。扎实开展社会保障兜底工作，城乡低保和特困供养标准分别提高5.6%和8.2%，有力服务了脱贫攻坚大局；建成安幼养老服务中心767所,农村留守儿童关爱保护工作成效得到了民政部充分肯定。

为进一步总结经验，检验成效，转变作风，推动落实，在接下来的两天半时间里，市民政局党组书记、局长卢熹昌将带着市县两级民政部门相关负责人，奔赴8个县市区15个项目建设现场，开展项目拉练，看项目，查进度，比作风，拼干劲。 

十堰晚报秦楚网全媒体记者随同前往，对拉练情况第一时间滚动播报。

7月3日

第三站 房县

【12:00】

12时，上午拉练结束，下午将前往丹江口市拉练。

【11:20】

11时23分，拉练队伍抵达军店镇“房州古镇”，参观房县“千年古县”“千年古镇”申报项目。 

这是民政部门古地名保护开发成果转化项目之一。

记者在古镇看到，依托“房县”“军店”这两个千年古地名，当地历史文化遗产得到了很好的保护，文旅产业蓬勃发展。 

房县县委、县政府高度重视，成立了“千年古县”调研暨地名文化保护工作领导小组，办公室设县民政局，同时成立了地名文化遗产保护委员会、地名专家咨询委员会和地名研究学会等组织。制定工作方案，先后两次召开申报“千年古县”工作推进会，明确民政、财政、文化和旅游、档案局等12个部门工作职责，明确专人落实。安排专班赴北京学习千年古县、古镇地名文化遗产申报规范培训。

目前，搜集撰写了建县历史专名沿用至今达1000年以上相关证据材料；搜集撰写了证明地名历史文化内涵丰富、知名度高的相关证据材料；搜集撰写能突出房县实体文化应含有的明显历史文化特征、特色鲜明的自然景观和人文景观材料达3万字、照片近100张；收集地方史志书籍50册，为下步认定地名文化遗产提供依据。

参与拉练的相关部门负责人纷纷表示，十堰历史文化厚重，地名资源丰富，加大保护开发力度，对推动地方经济社会高质量发展作用明显、意义重大。

还有单位负责人称，古镇古色古香，修旧如旧，既保护了珍贵的历史遗产，也促进了当地文旅产业发展。 

【10:30】

10时30分，拉练队伍离开竹山，赶到了房县窑淮区域性综合养老服务中心。

该项目位于窑淮镇淮水村，建于2017年5月，2018年6月入住，占地15.7亩，建筑面积5760平方米，由福满楼、康宁楼、寿星楼三栋院民楼和一栋多功能楼组成，拥有床位200张，其中失能半失能护理床20张。

项目总投资1600万元，是一个集养老、医疗、康复、娱乐等功能为一体的综合养老服务机构，可满足房县西片8个乡镇养老服务需求。

该服务中心配套设施齐全，建立健全了一系列规章制度，坚持实行人性化管理，是辐射房县西片区各类老年人安享晚年幸福生活的首选之地。现有服务员管理工作人员23名，入住老人137人。

记者在该养老服务中心看到，老人们或三五成群谈天说地，或怡然安坐，享受着幸福的晚年生活。 

第二站 竹山

【9:10】

9时50分，拉练队伍抵达竹山县老年养护院及残疾人康复中心。

该项目是2019年度全市民政重点建设项目和竹山县“十三五”重点民生项目，2018年9月15日开工，总投资2520万元，规划用地7229.9平方米，总建筑面积11674.32平方米。

县老年养护院设置床位100张，主要功能为面向失能、半失能老年人提供养老服务。残疾人康复中心设置接待床位42张，主要功能为开展脑瘫、语言、听力、视力、肢体等残疾人康复治疗和辅助器具适配等服务。

项目建成后，将有效促进全县形成功能完善、网络健全的残疾人专业康复和社会老年保障体系，提高全县残疾人基本公共服务和养老服务水平。

记者在项目现场看到，自去年9月开工以来，项目主体结构已经基本建成，目前正抓紧施工，预计今年年底竣工并投入使用。

拉练现场，大家纷纷表示：该项目肩负社会福利和残疾人康复两项职能，既节约了用地又节省了资金。 

【8:45】

早上8点45分，拉练队伍抵达宝丰镇天英留守儿童托管中心。

在托管中心，孩子们正在工作人员的看护下愉快玩耍。

该项目成立于2013年，位于宝丰镇铧厂村，是一所专门为留守儿童服务的机构，主要以农村留守儿童的托管、校外教育为主要内容，承担食宿、管理、监护、学习与心理辅导等服务，采取集中托管和分散帮助相结合的方式，同时为留守家庭提供安全防护、亲情互动、心理抚慰、学习辅导、应急救援等方面的服务。

六年来，该中心总结形成了《留守儿童托管协议》、《托管风险告知书》、《安全责任书》、《接领制度》、《学生体检自检自查》、《后勤人员工作准则》、《职工量化考核制度》、《陪寝制度》、《晨检晚查制度》、《食堂操作流程》、《安全应急预案》等一系列管理模式。目前，该中心已在14个乡镇成立分支机构，可同时接纳1300多名儿童，累计托管学生20000余人次。

集政府引导、市场主导、家庭主体、学校配合、部门联动、社会帮扶于一体的留守儿童托管模式，受到参与拉练的多位部门负责人的普遍好评。

【8:00】

上午8:00，拉练队伍从竹溪县城出发，前往竹山拉练。竹山共有两个项目接受“检阅”，分别是宝丰镇天英留守儿童托管中心项目和竹山县老年养护院及残疾人康复中心项目。

7月2日

第一站 竹溪县

【18:40】

今天的项目拉练活动结束。3日，拉练队伍将赶赴竹山、房县，继续检阅重点项目。

【18:04】竹溪县中峰镇梅探沟公益性公墓项目

下午6时4分，拉练队伍马不停蹄地赶到中峰镇梅探沟村公益性公墓项目现场。这是中峰镇拆迁违建坟墓、加速殡葬改革的有效尝试，将对加快美丽乡村建设、切实保护生态环境起到积极作用。

该项目位于竹溪县中峰镇梅探沟村南部荒废坡地，原镇办砖厂取土废弃场。2019年3月，该镇选定梅探沟村南部荒废坡地为梅探沟、擂子坡两村公益性墓地，建设面积20亩。

公墓建成后，可集中安放坟墓2000穴，使用年限为50年。项目于3月开工建设，目前场地已平整完毕，墓间步行道道路已硬化，四周界限、苗木篱笆墙已栽植，整治墓区散埋滥葬坟墓120个，成立了梅探沟、擂子坡村红白理事会，制定了公墓管理办法。

下一步，将加快公墓大门、悼念厅、墓地绿化等配套设施建设。梅探沟公益性公墓的建设，探索出了农村公益性公墓建设的路子，为生态农庄建设提供了良好的环境。

参与拉练的一位部门负责人表示，这个项目在土地流转、资金来源、前期宣传动员、部署落实建设等方面的经验值得学习借鉴。

【17:21】

下午5时21分，拉练队伍抵达蒋家堰镇莲花村，该村是竹溪县农村标准化建设的示范村。

【17:05】

竹溪县蒋家堰镇河口福利院项目

下午5时5分，拉练队伍抵达蒋家堰镇河口村福利院项目现场。施工现场，工人们正有条不紊进行施工。

该项目是2019年十堰市民政局下达新建养老项目和竹溪县政府2019年工作报告确定的重点实施项目之一。项目总占地面积16477㎡，建筑面积约3990㎡，总投资1500万元。其中地方政府自筹800万元，向上争取资金700万元。2019年3月开建，预计今年12月底投入使用，建成后可满足全镇特困供养人员的基本养老护理和特殊介护。

该项目分为两期建设，一期工程主要用于全镇特困供养对象的集中供养，设计床位130张。二期为预建高端居家养老中心，设计床位40张，后期主要发展多元化社会养老代养服务。该项目建成后，将进一步提升全县养老事业整体服务水平，成为竹溪县农村养老事业的一颗璀璨明珠和素有竹溪“西大门”的一张靓丽名片。

活动中，参与拉练会的某单位一位负责人表示，该福利院项目将贫困和五保人员集中供养，能很好地发挥对精准扶贫的兜底保障作用。

【14:00】

14:00，拉练队伍从城区出发，前往拉练第一站竹溪县。