湖北日报2019年7月3日12版报道。点击查看原文

原标题：图文：从一“主”独大到“新”意盎然——张湾区打通“最后一米”激活四新产业

图为：万达广场商业综合体成为十堰地标。﹙张湾区融媒体中心提供﹚

湖北日报全媒记者 戴文辉 通讯员 刘涛 赵尹

打开APP，就能实时查看用电信息；在家庭用电超负荷、电路濒临短路时，后台自动切断电源，防止火灾发生。这款名为“智慧用电”的产品，由十堰昌威物联网科技有限公司研发。

昌威公司成立于2017年3月，同年5月入驻十堰科技创新创业园。“公司初创时，办公场所、人员招聘都是问题。直到入园，才有了发展的平台。”总经理苏志艺介绍，公司现有员工近30人，已获8项专利，客户遍布市内企事业单位。

十堰科技创新创业园，是张湾区重点打造的6个新经济园区之一。作为老工业基地，张湾近年来着力优化营商环境，大力培育新经济和现代服务业，经济发展从汽车一“主”独大到“新”意盎然。

打通项目建设“最后一米”

“一分钱没花，一步冤枉路没跑！”2018年十堰亨兴汽车装备有限公司落户张湾，从签约到项目开工仅3个月，副总经理杜泽久十分感慨。

该项目位于西城开发区，当年4月底签约，5月开始办理各类手续，涉及10多家部门、20多个审批项目。杜泽久曾考虑整体外包给中介公司，一询价，20万元起，而且预计耗时在8到10个月。

左右为难时，区行政审批局上门服务。此后，一切进入快车道：5月下旬，完成企业设立手续；6月，完成项目立项手续；7月，在办理国土手续的同时，规划和消防等部门提前介入审查服务；8月，建筑规划方案获批，月底开工。“都说打通‘最后一公里’，我们希望推进到‘最后一米’。”区长周玲介绍，张湾通过联合审批会商、绿色通道等服务机制，为企业代办营业执照、项目立项、规划、国土等九大类手续，服务流程同比缩短30%。2018年，共为企业办理各类审批手续1800余件。

去年也是张湾的“项目建设年”，推行项目建设“首席服务官”制度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”机制，全程协调解决项目建设难题。当年，该区完成500万元以上固定资产投资232亿元，同比增长12%，新能源汽车产业园、高端装备产业园、装备路一号产业园建成，猛程、银轮新工厂、华润天舒等20余个先进制造项目投产，成功当选全省投资和项目建设贡献单位。

好服务，引来好项目、大项目。今年张湾计划建设重点项目184个，总投资934.68亿元，一季度已开工48个，计划总投资200亿元，开工项目数量和投资规模均创历史新高。

六大园区激活四新产业

“既留汽车工业‘乡愁’，也发展工业旅游，壮大第三产业。”在花果街道花园新村放马坪，31岁的王智珑和团队正在设计以古井广场、特色美食等为主题的文化街巷规划。

2015年，王智珑和一帮志同道合的朋友创办湖北堰龙马文创产业园。这是十堰第一个以文化创意为核心的众创空间，目前入驻企业27家，涉及文旅规划、动漫、电商产品设计等产业，年产值突破8000万元。

为适应互联网+高速发展需求，张湾将新经济作为突破口，重点打造新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”产业。该区于2017年在全省率先推出支持新经济发展十条新政，每年安排3000万元产业发展引导基金，并从金融、贷款风险补偿、上市融资、人才激励、房租补贴等方面明确对新经济企业的支持。过去两年，该区新经济产业小组按政策性补贴、短期调度借款、股权投资和其他类支出等方式，向新经济园区或企业拨付扶持资金3109万元。

目前，张湾已建成六大新经济园区，除堰龙马外，还包括阿里巴巴1688十堰汽车及汽车零部件专业市场运营中心、十堰科创园、十堰家庭服务业创新产业园、一键通外贸公共服务平台等。

区商务局副局长权金刚介绍：六大园区合计入驻市场主体500余家，带动就业6000余人，去年营业额超过10亿元，税收超600万元。

山野之地变身价值高地

“家住熊家湾，上班在五堰。每天下班回家，都有种出城进乡的感觉。”在30多岁的宋香梅印象中，老家熊家湾是个再普通不过的小山村，道路狭窄、房屋破旧，购物只能去五堰、六堰。

改变从10年前开始。2009年阳光·栖谷开发建设，开启十堰大盘时代序幕；2012年，十堰大道通车，这条南北大动脉连接十堰城区和郧阳区，随后，发展大道东西贯通，并在熊家湾形成十字交叉，区位交通优势开始凸显；2015年，万达广场开业，熊家湾成为全十堰最炙手可热的片区；去年，该片区5宗总面积43万平方米的商住地块由杭州市城建开发集团有限公司以10亿元包揽，昔日的山野之地变身价值高地。

几十年来，机器的轰鸣和流水线上的劳作是张湾的主旋律，商贸流通等现代服务业十分苍白，但现在，该区已形成三大商业板块——

汉江现代服务业示范区，集聚万达广场、昌升商贸物流城、红星美凯龙商业综合体、希尔顿星级酒店、大家置业等一批重大商贸项目，正打造“北部商贸服务圈”；

汉十高铁开通在即，以十堰北站为中心的百亿级商贸物流服务中心加快建设，已吸引项目7个，总投资30亿元；

随着中铁·世纪山水、国瑞阳光欢乐世界、台湾涵碧楼商业综合体、西沟民俗文化村等项目的落地、开工，西部生态旅游走廊逐步打开局面。

2018年，张湾服务业增加值达181亿元，同比增长17.2%，高于GDP增速10.2个百分点。“十三五”以来，该区服务业增加值年均增速8.4%，服务业增加值占GDP比重从29.9%提高到32.5%。今年6月，张湾被省政府授予“全省服务业发展突出贡献单位”。“重点培育技术领先、模式创新、集聚效应突出、辐射带动作用大的高端服务业、旅游休闲、文化创意、现代物流、科技创业等产业，建设一批中心商圈和城市综合体。”区委书记刘宇飞表示，将以新经济和现代服务业为突破口，建设现代化产业体系，推动经济社会高质量发展。