云上十堰讯（十堰日报）通讯员 张克松 姚恒 报道：“本月联席会议主要讨论解决3个小区红色物业反馈来的22件难题，这些问题都是小区党支部的党员收到的短信，或者是上下班路上发现的问题。”“上个月还有2件难题没有解决，本月也要列在讨论议题中，大家一起想想办法，把问题解决了。”日前，在张湾区花果街办头堰社区大党委5月份联席会议上，各党委委员踊跃开展讨论。这是全市推行组建街道大党（工）委、社区大党委，坚持党建引领提升城市基层治理的一个缩影。

今年以来，我市认真贯彻落实全国、全省城市基层党建工作会议精神，坚持党建引领、系统谋划、区域统筹、分类指导、全域推进，围绕“一网三治五心”建设目标，建立健全市县乡村四级组织网络，深入推进 “德治、法治、自治”融合，全面推广“贴心、暖心、安心、舒心、爱心”活动，服务群众资源和力量不断下沉，活动广受百姓欢迎，城市基层治理工作质效不断提升，城市居民幸福感不断增强。

健全组织网络打造联动体系

“要深刻领会加强党对基层治理领导的重要要求，始终坚持以党建为引领，健全县（市、区）、街道、社区、小区四级架构为主轴的组织体系。”在全市党建引领城市基层治理现场推进会上，市委常委、组织部长刘荣山这样强调。

为构建区域化城市党建工作新格局，规范现有街道、社区党组织架构，我市全面推行街道“大党（工）委”、社区“大党委”机制，吸收驻区单位、辖区“两新”组织、物业服务公司党组织负责人担任兼职委员，共同参与城市基层治理工作，构建起 “街道大党 （工）委—社区大党委—小区党支部”上下贯通的党组织体系，按照“组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做”原则，整合辖区各种资源，统筹辖区联建力量，建立“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”协调议事制度，在辖区基层治理工作中充分发挥辖区机关、企事业单位、各类组织统筹协调作用。

张湾区目前已组建34个城市社区大党委，成立了45个小区党支部，吸纳200多名驻区单位党组织负责人任社区党委兼职委员，形成横向到边、纵向到底的组织体系。通过党建联席会议、第一书记轮值、兼职委员述职等方式，引导驻地单位党组织走出“大院围墙”，与街道社区党组织互联互动，融入城市基层党建“大家庭”。其他各县（市、区）也积极建立健全组织网络，以有效扩大党组织和党的工作覆盖面为基础，发挥好各级党组织在社会治理中的领导、主导作用，着重发挥街道大党（工）委在城市党建中的“龙头”引领作用，协调驻地单位、整合社会资源、不断延伸工作触角、搭建活动平台、引导服务群众。

搭建服务平台推动三治融合

“什么是红色物业，与传统物业服务公司相比，红色物业‘红’在党建引领，‘红’在党员队伍，‘红’在灵活机制，‘红’在服务宗旨，红色物业就是搭建居民自治，推动法治规范，加快德治融合，推动城市基层治理，精准为居民服务的最佳平台。”在茅箭区二堰街办吉祥社区红色物业服务培训会上，社区大党委书记陈计刚阐述了红色物业作用。近年来，我市通过全面推行“红色物业”，搭建起服务居民的平台，推动“德治、法治、自治”深度融合。

在强化城市基层治理过程中，发挥“德治”教育作用，能起到事半功倍的作用。在小区大力宣传十堰市民公约，制定小区居民公约，广泛开展弘扬社会主义核心价值观主题文化活动，目前已成为我市各街道社区固定动作。城区大部分物业公司还建立 “红黑榜”，通过小区居民微信群，定期曝光小区不文明行为，挖掘身边好人好事，选树优秀党员，大力营造崇德向善氛围。在规范“法治”运行中，通过推进物业管理法律法规进小区，向居民普及涉及小区管理的法律依据、管理主体、执法程序等知识，指导业委会对小区各项公共收益资金使用、涉及业主各项权益项目的实施进行监督，促进业委会和物业服务企业依法规范运行。在加强 “自治”过程中，坚持运用 “民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”工作法，建立自下而上的自治议题和自治项目形成机制，将小区各项服务政策、事关居民切身利益事项实施情况在小区公开公示，发挥小区党员、小区党员中心户、业委会负责人等小区热心群众引领作用，带动小区居民广泛参与小区建设和自治事务。

推广五心服务赢得十星点赞

“我还没打电话，我们小区的党员就主动上门为我理发，还帮忙打扫卫生，有时候下雨下雪不方便出门，他们主动上门问我需不需要买菜，这种暖心的服务，我必须给他们点赞。”每月固定时间，茅箭区武当路街办龚家湾社区党员志愿者为辖区空巢老人、孤寡老人、残疾人上门提供测量血压血糖、理发、保洁等服务，这种暖心服务赢得辖区居民的“十星”点赞。

提升城市基层治理能力，构建共建共治共享格局，既要发挥基层党组织的领导作用，也要把社区党员、居民的积极性、主动性调动起来，做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。重点发挥社区党组织协调作用，联合小区党支部、物业公司，紧紧围绕居民群众需求，在小区物业设立便民服务台，提供急救药箱、免费开水、爱心雨伞、应急充电、天气预报、物品寄存等贴心服务。发动党员志愿服务队，为辖区内的弱势群体提供义诊、帮扶、保洁等暖心服务。定期邀请专业人员排查小区各项安全隐患，联合辖区派出所、社区卫生服务站定期开展防灾消防演练，抓实治安巡逻安心服务。结合全国文明城市创建工作，做好公共场所环境整治，开展美化环境舒心服务。带领社区居委会、业主委员会和物业服务企业，共同开展志愿服务、红色教育等丰富多彩的服务活动，实现支部主题党日一起过、红色志愿服务一起做、党员先锋岗位一起领，开展党员志愿爱心服务。