朱周林 吕红均

构筑“一心两翼三高地”区域和产业布局，培植“一主四大四新”的产业体系，建设“现代新车城、绿色生态市”，是市委五届六次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议确定十堰经济实现高质量发展的宏伟蓝图。退役军人事务局作为政府部门，其主要任务是维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。关爱退役军人，要坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。把退役军人安置难、随军家属就业难、优抚政策落实难、高素质兵员征集难、军地矛盾协调难的问题解决好;建立健全退役军人服务保障体系，努力做到全覆盖;军转干部安置工作适应全面深化改革新形势，按照深化干部人事制度改革、国防和军队改革新要求，推进体制机制创新，为安置和使用好军转干部提供更可靠更有效的制度保障;全面做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作，激励他们积极参与“一心两翼三高地”区域和产业布局发展建设，为改革发展和社会稳定作出积极贡献。

自2018年11月底，市、县（市、区）退役军人事务局全部组建到位，退役军人优抚安置和军转干部相关工作职能承接顺利，业务工作有序推进，退役军人信访维稳呈现良好的态势，退役军人事务局职能作用充分发挥。目前，全市退役军人信息采集8.78万条，完成目标任务的80%左右；光荣牌悬挂8.5万户，完成目标任务的70%；全市2.5万名重点优抚对象待遇和1213名选择自主择业的退役士兵一次性经济补助及时足额发放到位；退役军人事务局成立后投入158万元为2572名退役军人解“四难”(看病难、住房难、生活难、就业难)工作效果明显；新春走访慰问退役军人4000余人次。涉军信访有接待、合理诉求及时协调解决。湖北省“两会”涉军维稳工作平稳，国家“两会”实现“零”上访，越级非正常上访的势头得到有效遏制。

今后一段时期主要做好以下几个方面的工作：

一、提高政治站位，切实加强党对退役军人工作的领导

市委成立退役军人事务工作领导小组及其办公室，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述，充分理解其重大意义、地位作用、职责使命和时代要求，切实加强党对退役军人工作的集中统一领导，带着责任和感情扎实做好退役军人信访工作，切实维护广大退役军人合法权益。各县（市）区要按照省委、市委的做法，抓紧成立领导小组及其办公室，切实发挥好党委政府特别是党委书记在抓统筹、抓协调、促工作落实方面的作用。认真贯彻落实党委书记抓退役军人服务管理工作的主体责任。

二、加强组织领导，建立全市退役军人事务工作体系

党的十九大报告提出，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。这是退役军人工作史上具有里程碑意义的一件大事。我们要从三个方面入手，加快推进全市退役军人事务工作体系建设。一是加快建立退役军人服务保障体系。建立退役军人五级服务体系建设，即省、市、县、乡、村五级退役军人服务体系是做好退役军人工作的基础性、保障性工作机构。根据我市工作安排，在5月底前建成市、县、乡、村四级退役军人服务体系。二是建立“结对连心”常态化慰问工作机制。在全市开展机关党员干部与退役军人“结对连心”活动，让退役军人充分感受到党和政府的关怀。建立结对特殊困难军人帮扶机制，因地制宜做好“解四难”（生活难、医疗难、住房难、就业难）工作，带着感情、带着责任帮助退役军人解决实际困难。三是创新工作方式方法。要切实加强退役军人思想政治引领，压实基层党组织对退役军人党员的教育、管理、监督和服务责任，广泛开展退役军人党性教育活动，教育引导退役军人始终听党话、跟党走。突出把“最后一公里”的服务保障工作落细落小落实，发挥好服务员、宣传员、信息员和联络员的作用。切实做好政策落实、帮扶解困、矛盾化解、教育培训、就业创业扶持等工作，着力提高退役军人管理和服务质量，确保退役军人实际困难得到解决。大力宣传正面典型，以“最美退役军人”学习宣传活动为载体，有计划有步骤地推选和集中宣传本地区退役军人群体先进典型事迹，引导广大退役军人保持优良作风，做遵纪守法的模范，努力营造退役军人珍惜荣誉、奋发图强的浓厚氛围。要强化正面舆论宣传，引导广大退役军人自觉遵守法律法规，自觉维护社会秩序。

三、密切协作配合，用心用情做好退役军人服务工作

加强部门配合，积极同民政、财政、人社、国资、医保、税务、公安、信访等各级部门协作,形成工作合力，注重工作实绩，共同做好退役军人事务工作。一是要解决好历史遗留问题。组建工作专班，对退役军人政策性历史“欠账”进行梳理，对一些“老上访户”的诉求要进行甄别，带有普遍性属政策没有落实到位的要予以兑现，账一次算清，钱年内结清，要建立台账实行“销号”制度。坚持重点问题重点解决，对应安置未安置、安置后非个人原因未上岗、安置后下岗失业再就业困难等具体情况，积极拓展就业渠道，通过开发公益岗位、组织专场招聘会、落实企业优惠政策等方式，解决实际问题。要加强统筹协调，科学制定安置计划，拿出高质量安置岗位，确保年度安置任务圆满完成。近期，要结合退役军人反映个别政策落实不到位的信访突出问题，采取个案督办、带案督查方式，加大督导检查力度，层层强化主体责任，确保有政策规定的坚决落实到位。对现行政策要全面落实，不欠新账。二是严格按政策落实解决问题。必须坚持在现行政策框架内解决退役军人的诉求。要把政策落实和政策宣传有机结合起来，对超出现有政策规定的诉求，耐心、细致做好解释工作。要探索建立退役军人优待诚信体系，将相关待遇保障与现实表现挂钩，对受到党纪政务处分甚至违法犯罪的，及时作出相应处理；对作出突出贡献的给予激励，引导退役军人珍惜荣誉、永葆本色。三是按政策有效化解矛盾。坚持把化解矛盾、解决退役军人实际困难、提高退役军人满意度认可度作为政策落实效果的检验标准，坚决避免政策攀比。确保好事办好，好事办稳。（作者单位：市退役军人事务局）