加快建设“四大公交” 畅通群众幸福之路

十堰市城市公交集团党委书记、董事长 王浩

习近平总书记指出：“发展公共交通是现代城市发展的方向”。作为城市的重要基础设施和重大民生工程，城市公交关系人民群众出行民生，关系城市的形象、品质和价值。十堰市委市政府历来高度重视城市公交发展，在基础设施、政策补贴、发展环境等方面给予优先支持，促进了公交事业健康持续发展。站在新起点，城市公交集团严格落实市委市政府决策部署，始终坚持“公交优先就是百姓优先”，把人民群众对美好出行的向往作为奋斗目标，加快打造责任公交、平安公交、绿色公交、幸福公交，让老百姓从公交改革发展成果中收获实实在在的获得感和幸福感。

一、牢固树立大局意识，着力打造责任公交

一是担当治堵保畅主力军。积极应对小汽车对城市交通带来的压力，充分发挥城市公交运输量大、占用道路资源少、线网四通八达等优势，按照扩大覆盖、减少重复、衔接有序、布局合理的原则启动线网革命，组建专班，邀请专家，深入分析市民出行的流量、流向及需求，制定公交线网优化建议方案，并适时推进方案落地实施，着力缓解交通拥堵压力。积极融入城市道路交通文明畅通行动计划，积极推动布设公交专用道、优先车道、路口专用线等，选择3条道路建设公交示范线路，以点带面、示范推动，让公交运行快起来、准起来、顺起来，让群众出行更畅通、更舒心、更有品质。

二是担当文明创建引领者。坚持以公交文明引领城市文明，持之以恒抓好环境卫生、车容车貌等工作，从有限的广告收入中切出一部分固定用于公益广告宣传，抓紧抓牢公交创文点位建设，高标准推进公交创文工作。带头开展礼让斑马线、礼让行人、文明交通劝导等活动，组织公交志愿者深入社区、小区、校区等开展文明出行宣传活动，引导广大群众低碳出行、文明出行。实施美化亮化公交工程，打造文明示范公交线路，把地方文化元素融入公交规划建设中，让公交成为城市“流动的风景线”和“文明的窗口”。

三是担当产业发展贡献者。主动承担起十堰市新能源汽车产业发展的坚定贯彻者和努力践行者，在新能源公交车已占45%比例的基础上，进一步加大老旧柴油车辆更新力度，力争2020年达到60%以上。以武当山景区免门票为契机，推进十武城际公交、武当山特区公交与旅游公交融合发展，打造线上预约定制、线下衔接保障的公交服务模式，做好全域旅游发展的公交保障。继续对接茅箭区、张湾区、白浪经济开发区，综合采取园区公交、通勤公交等方式，补齐公交服务的短板和薄弱点，保障重点工业园区和商贸物流园公交出行需求。深入实施“车头向下”工程，继续推进城市公交向周边乡村延伸覆盖，做农业发展、乡村振兴的积极参与者。

二、强化公交出行安全保障，着力打造平安公交

一是加快实施公交安防工程。率先在全省实施公交驾驶员生命防护工程，目前已在350台公交车内安装隔离防护装置，保障驾驶行为不受不法分子袭扰。全面排查临水临崖和事故易发路段的安全隐患，建立台账，提前预防。扎实推进公交安保系统建设，试点安装一键报警装置，推进车载视频与110报警指挥中心并网互联，加大各类风险排查防控力度，切实保证公交营运安全稳定。

二是增强群众出行安全感。牢固树立“安全源自责任”的安全文化理念，分层分级加强安全行车教育培训，广泛利用典型交通事故、身边人身边事等案例，开展人性化、现场化、情景化的安全培训教育，提升从业人员安全服务水平。更加注重驾驶员的心理疏导、情绪管控及家庭动态，落实公交驾驶员入职前“三审三检”要求，加强重点人的思想教育及管控力度，持续开展心理健康辅导。编制《乘客安全文明乘车动画教育片》，营造人人维护公交安全的浓厚氛围。

三是持续加大安全投入。深入开展安全标准化建设，建立符合公交安全营运特点的安全管理体系。加强公交车、公交场站等安保设施投入，增配公交场站安保人员，提高防范重大风险的能力。密切关注纯电动车辆电池状况，严格落实车辆保养管理规范，做到车有问题不上路。强化冬季、夏季安全应急演练及常态化安全检查，提高公交安全发展水平。

三、打响蓝天保卫战，着力打造绿色公交

一是全面增强公交吸引力。以共建共享共用为目标，分时段面向社会开放公交充电桩、停车场，提高城市资源利用率。全面提高车辆整车配置标准，加大高耗能公交车的跟踪、会诊及整治力度，减少车辆尾气排放，让出行体验更低碳、更环保。树立以乘客为中心的服务理念，根据季节气候、道路发展、市民出行习惯等变化情况优化调整公交线路，及时听取和改进乘客对公交服务的意见和建议，持续提升公交服务质量和运行效率，以公交优秀增强公交吸引力，让更多人愿意乘公交、更多乘公交，改善城市生态环境。

二是全力推进智慧公交建设。组织编制公交信息化总体规划，搭建营运调度、物资供应、费用核算、人力资源、车辆管理、维修保养等信息化系统。加大公交“大数据”应用力度，推进公益免费卡线上年审功能，完善网上预约、在线支付、动态监控的定制公交网络平台，研究对客流、支付等公交大数据资源的综合开发利用，为公交线网优化提供数据支撑。打造“一报、一网、一公众号”无缝衔接的公交融媒体信息平台，加快支付宝、微信、银联二维码等全支付渠道平台建设，全面提高人民群众优选公交、智慧出行的比例。

三是大力实施低成本战略。以“降本增效年”活动为抓手，不断完善全面定额预算管理体系，推进精细化管理、低成本运营。精准调配车辆、运力及台班，最大限度实现成本效益的最佳比。全力推进节约型机关建设，严格控制招待费、水电费、办公费等成本开支。加快建立修旧利废、技术革新、小革小改等奖励制度，确保各项成本费用应节尽节。全面推广比质议价、批量集中等成本控制模式，深入推进物资配件、劳保用品、办公耗材等集中定点采购，全力压降各项经营成本，减轻财政对公交补贴的压力。

四、加快公交优先发展，着力打造幸福公交

一是落实公交优先战略。深入学习贯彻国务院和湖北省政府关于城市优先发展公交的政策精神，积极争取出台《十堰市关于进一步落实城市优先发展公共交通的实施意见》。主动协调各有关部门开展“公交出行宣传周”活动，举办绿色出行相关活动，引导群众乘坐公交出行。把公交场站建设作为公交优先的重要硬件保证，加快推进大洋五洲、发展大道等公交首末站建设，为公交优先、百姓优先夯实基础保障。

二是创新公交服务方式。深入探索符合老百姓特殊需求的多层次出行模式，扩大旅游专线、学生专线、高峰转运专车等多样化公交服务范围，用微小版公交车来解决小群体的出行需求。引入公交服务质量第三方评价机制，引进新式电子站廊和语音报站器，完善首末站、换乘点及车厢内的线路标识，为乘客提供简洁明了、安全舒适的公交乘车环境。

三是加强公交队伍建设。把公交发展与职工幸福紧紧相连，筹建公交职工培训学校，新改建3个标准化公交调度室，建设职工文化活动中心和篮球场，试点推进职工食堂建设，视公交降本增效工作成效为职工提高工资、社保和公积金，加快解决公交驾驶员“吃饭难”“休息难”“如厕难”等实际问题，逐步改善职工生产生活环境，增强广大公交职工的凝聚力和归属感，为服务经济发展、市民出行锻造作风过硬、素质一流、人员稳定的保障队伍。