一个黑恶势力团伙犯罪嫌疑人被张湾警方抓获。

云上十堰讯 文、图/记者 季栋 特约记者 陈波 宋涛 刘英 报道：利剑扫黑，方可伸张社会正义；铁拳除恶，才能守护一方安宁。自扫黑除恶专项斗争开展以来，张湾区公安分局上下齐心协力，以零容忍的态度和除恶务尽的决心，从快从严，依法查处了一批社会影响恶劣、群众密切关注的涉黑涉恶案件。在扫黑除恶这场正义与邪恶的较量中，掀起一场强劲的风暴。

据统计，截至目前，该局共办理黑社会性质组织案1起、犯罪集团案2起、犯罪团伙案11起，抓获犯罪嫌疑人133人；办理治乱案件123起，行政拘留293人，有力打击了黑恶霸痞势力的嚣张气焰，有效净化了辖区治安环境。

打霸拔钉除毒瘤 维护风清气正的基层政权

少数基层干部在金钱、利益的驱使下，利用自己的职权，干起违法犯罪的事。为此，张湾区公安分局加大对村霸、地霸和宗族恶势力的整治，全力以赴重拳出击，铲除影响社会安定团结的“绊脚石”，决不允许辖区有横行乡里、欺压百姓、扰乱治安秩序、侵蚀基层政权等涉黑涉恶势力兴风作浪。

【典型案例】

村霸侵蚀村集体资产70余万元被依法逮捕

自2012年3月起，湖北某投资公司承包租用张湾区车城街办谢家村万佳商务楼，因长期不支付租金，被法院判决中止租赁合同、偿还谢家村村委会租金300余万元。

在此期间，该公司法人代表张某向谢家村村干部莫某借款40万元未还，并一直在外躲藏。2016年，莫某将该公司起诉至法院。后法院判决该公司应偿还莫某本息70万元。因该公司未执行，莫某便申请法院将该公司相关财产查封并保全。

此后，莫某私自将法院查封的办公桌椅、空调、沙发等物品转移处理，强行开走该公司未被查封的两辆汽车藏匿，并以村委会工作人员身份，擅自使用该公司公章，与该楼租户续签租赁协议，收取租金、水电费等38万余元占为己有。

目前，莫某因涉嫌侵蚀村集体资产、威胁滋扰群众被张湾区公安分局抓获并依法逮捕。

【综治措施】

坚定立场高点站位，多部门协同联动

扫黑除恶责任重大、使命光荣。张湾区副区长、区公安分局局长卢文昌表示：“作为专项斗争的主力军，张湾区公安分局将强化担当作为，攻坚克难夺取扫黑除恶专项斗争新胜利。”

行动开展以来，该局积极响应“打霸拔钉、治乱除患、护航发展”专项行动要求，提高政治站位、深化思想认识，以敢打必胜的决心向黑恶势力亮剑，有力维护了社会风气和基层政权稳定。

对于重点案件、重要线索及重大事项，一律由该局“一把手”挂帅，部署、推进和调度。针对辖区内各类违法犯罪行动的规律和特点，该局制订了总体方案和配套方案，对专项斗争的指导思想、基本原则、总体目标、实施步骤、打击重点、工作措施和要求等提出明确具体的要求。

将扫黑除恶融入讲台，先后在辖区各重点单位召开推进会、宣讲会、培训会、线索征集座谈会等70余次。多层面、多角度地阐述扫黑除恶专项斗争的重要性，并以案释法及时通报和剖析典型案例，为各单位更好地开展专项斗争画出清晰的“路线图”。

组织民警深入全区10个乡镇街办（工业新区）108个村（社区），对709名村（社区）“两委”人员进行背景审查，根据线索查实1名村“两委”干部涉嫌犯罪事实并刑事拘留。

坚持“一案双查”，深挖案件背后腐败问题，对黑恶势力关系网、保护伞一律严肃处理。同时，与纪检部门协同联动，实施双向移送。先后接收、核查涉及党员干部的线索3条，涉及基层政权、村霸等线索6条，通过扫黑除恶发现并向纪委、纪检部门移交线索14条。

严打非法放贷讨债 保障人民群众人身财产安全

近年来，民间借贷发展迅速，以暴力催收为主要表现特征的非法活动愈演愈烈，严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序。对此，张湾区公安分局坚持依法从严查处，全面梳理本地“套路贷”警情和案件，多方排查实施“套路贷”的黑恶违法犯罪分子，及时组织统一收网行动，打掉多个非法放贷讨债的黑恶势力团伙，全力净化社会环境，维护经济金融秩序和社会稳定。

【典型案例】

非法拘禁暴力讨债，19名团伙成员落网

5月13日，郧西籍女子曹某因无力还款，被催款人员采用言语威胁、推入河中呛水、限制人身自由、同吃同住等手段加以迫害，导致精神几近崩溃。随后，不堪忍受的曹某到张湾区公安分局报警求助。

警方经过半个月侦查，挖出以49岁的沈某生及其47岁的弟弟沈某德为首的恶势力犯罪团伙。

经查，2017年以来，由沈氏兄弟控制的十堰某投资管理公司，通过公开吸储、银行贷款、信用卡套现等方式获取资金，用于高息放贷获利。同时，他们先后招聘20余名有前科及社会闲散人员，以统一服装、集中住宿、配备专车等方式实施管理，分组向借债人催收贷款。对逾期未还款的借贷者，该团伙采取拍门砸门、威胁恐吓、跟踪滋事、同吃同住、侮辱殴打、非法拘禁等手段强行索债。

经专案经营布控，张湾区公安分局将该团伙一网打尽。目前，该团伙19名主要成员因涉嫌寻衅滋事、非法拘禁、非法吸收公众存款等罪名，被执行逮捕。

【综治措施】

分级处置强化监管，精准高效打击

“必须重拳打击非法放贷、暴力讨债行为，保护好人民的血汗钱，维护好社会稳定！” 5月22日，在张湾区公安分局扫黑除恶专项斗争工作推进会上，卢文昌掷地有声的话语，再次提振全体民警打赢扫黑除恶攻坚战的斗志。

针对非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力，该局紧密结合实际，抽调精干警力组建工作专班，建立局党委分工联系、督查检查、工作约谈提醒、定期会商研判、线索核查、警务保障等一系列工作机制，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域，把锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，全面查证前期获取的各类“套路贷”线索。

为了解决不会打、不善打的问题，该局多次开展“专题夜校”培训，邀请专家上门授课，进行座谈交流，为案件侦办提供了法律支撑和法制保障。

联合工商等部门，以风险警示约谈、市场准入限制、行政处罚等手段，进一步强化对投资理财咨询、小额贷款、股权投资等重点行业领域的市场监管。主动与金融、税务、法院等部门沟通协调，从各平台调阅大量资料，按照“高、中、低”三级风险归类筛选、汇总数据，分级处置。

对发现的高风险重点线索相关单位和个人，以雷霆万钧之势，严格启动立案查处程序，确保案件快侦快破，实现对非法放贷及暴力讨债活动持续性、全链条、快节奏地高效打击。

今年以来，该局先后清查排查各类公司163家，核查线索21条，约谈16家，打击处理“套路贷”黑恶犯罪嫌疑人33人，为群众挽回损失近亿元，有效遏制了非法放贷、暴力讨债类违法犯罪活动的蔓延。

重拳治赌扫黄 全面净化辖区社会治安环境

张湾区扫黑除恶宣传攻势全面铺开。

“黄赌”败坏社会风气，影响社会和谐稳定。一直以来，张湾区公安分局坚定扫黄的决心不动摇，持续以铁的手腕严肃打击和查处此类犯罪的组织者、经营者、获利者，全面挤压涉黄涉赌场所生存空间，以零容忍的态度清理各项影响社会治安的顽疾。

【典型案例一】

休闲会所藏污纳垢，卖淫团伙被一锅端

2017年4月至2018年4月间，郧阳区男子曹某出资承包张湾区一休闲会馆，聘请其3个弟弟及河北男子李某等为管理人员，对章某、叶某等10余名色情技师进行管理、培训，组织并控制她们长期在该会馆房间内向他人提供性服务。曹某还在会馆统一安装了一键式报警按钮及报警灯。

经过一个月的专案侦查、取证、布控，张湾区公安分局于今年5月对该休闲会所展开突击检查，一举将涉嫌组织卖淫罪的曹某及其团伙打掉，并顺藤摸瓜查获嫖客20余人。经审计，该团伙共非法获利1351万元。目前，曹某等7名主要犯罪嫌疑人已被依法逮捕。

【典型案例二】

开设流动赌场渔利百余万元，22人被刑拘

今年6月，张湾区公安分局根据群众举报，获悉张湾区黄龙镇多处乡村偏僻山林有人秘密开设赌场聚众赌博。警方迅速组织警力开展秘密侦查、便衣蹲守。经过半个多月深入经营，最终摸清该团伙组织人员构成、开设赌场位置及活动规律。

经查，犯罪嫌疑人李某、王某等人流窜于西安、郧阳、丹江口和十堰城区多处民房或山林等偏僻处，先后组织上百人次采取用扑克牌玩“百家乐”比大小，以100元起押的方式进行赌博渔利，涉案资金百余万元。

6月27日，张湾区公安分局集中收网，随后依法刑拘李某等22名犯罪嫌疑人。

【综治措施】

广征线索深挖彻查，标本兼治综合治理

张湾区公安分局组织开展了严厉打击黄赌违法犯罪专项行动，将聚众赌博、网络赌博、组织卖淫、容留卖淫、强迫卖淫等刑事案件作为打击重点，组织专门力量，强化办案措施，认真排查线索，收集、固定相关证据，加大办案力度。

行动中，结合“一标三实”基础工作，采取全面清查与“短平快”突击检查交叉进行的方式，对辖区城乡结合部、城中村及洗浴休闲场所、棋牌室等涉嫌黄赌的重点场所，持续开展拉网式滚动摸排，不留死角地进行清理清查，及时发现一批涉黄涉赌违法犯罪线索。

秉承“宣传工作是警力，也是战斗力”的理念，抓细抓实主题宣传教育，形成声势。如今，在张湾区大街小巷，扫黑除恶电子屏、宣传标语和条幅随处可见。同时，通过公布举报电话、深入走访群众等多种形式，形成了扫黑除恶全民参与、群防群治合力整治的浓厚氛围。

对于群众举报和工作中掌握的线索，坚持追根溯源、循线深挖，组织精干力量开展精确打击，定点打击、定点清扫。加强网络监控，严厉打击网上招嫖、网络赌博等违法犯罪活动。对重大案件实行挂牌督办，专案侦办，集中攻坚，力争快侦快破，最大限度地挤压黄赌违法犯罪活动空间。

加强对行业场所的常态化高压管控，严格从业人员的责任追究机制，一旦发现其存在涉黄涉赌问题，便联合工商、卫生、文化等行政部门依法予以惩治，完善长效常态管控机制，杜绝涉黄涉赌违法犯罪的生存土壤。

明确“以治乱为突破口，拓展扫黑除恶工作成果”的工作思路，把治安整治与综合治理、源头治理相结合，做到“标本兼治、边扫边治边建”。联合综治、街办等部门将治乱工作成效纳入各级各部门考评内容，切实形成打防管控一体化工作格局。

斗殴滋事露头就打 确保社会大局平安和谐稳定

张湾区公安分局民警走上街头以三句半的形式开展扫黑除恶宣传。

张湾区地处十堰城区中西部，全区规模企业多、山区农村多，整体城镇化水平低，城乡二元结构矛盾突出，有不法分子想浑水摸鱼，趁机为非作歹，结果动手即被捉。

【典型案例一】

流窜抢夺财物，5人团伙被打掉

2017年11月至2018年2月5日，丹江口市男子张某伙同明某、闻某等人窜至茅箭区、张湾区、郧阳区、武当山特区、丹江口等多地，以购物为由，分工协作，由明某等人负责在店外望风，张某等人负责转移被害人注意力，闻某负责抢夺财物为手段，趁被害人不备，抢走多名被害人香烟等财物后逃跑。而后，该团伙将抢夺来的赃物全部低价卖给何某。

经张湾区公安分局调查核实，该团伙共流窜作案33起。目前，明某等5名犯罪嫌疑人已被依法逮捕。

【典型案例二】

20余人持械斗殴，涉案人全部落网

5月13日0时许，竹山90后男子程某因怀疑蔡某在张湾一网吧偷了其手机，与蔡某及其朋友刘某发生纠纷，后双方约定在红卫建设大道路口打架。

程某携带匕首、甩棍、铁锹等工具，并邀约朋友贾某、权某、王某等人帮忙。蔡某、刘某分别邀约孙某、李某等多名同伴。双方在建设大道路口持械聚众斗殴，造成多人受伤。

张湾区公安分局接到报警后，对案发现场及周边监控录像进行调取、分析，最终确定了犯罪嫌疑人身份，并陆续将涉案人员全部抓捕归案。

【综治措施】

全警动员参与，推行“四必”机制

张湾区公安分局因地制宜、综合施策，主动进攻，对发生在辖区涉及强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴和堵路拦路、故意伤害等具有黑恶犯罪嫌疑的警情，及时开展梳理分析。

开展全警动员，全力追捕涉黑恶在逃人员。针对不同警种、不同岗位安排工作任务，通过新老搭配办案、所队联合办公等方式，提升队伍凝聚力。多警种统一部署、联合行动，最大限度提高社会面见警率、管事率。每月通报战果，成立督导组定期检查，对工作开展不力的个人和单位，通过多种方式敦促推进。

严格法制把关，提高打处效能。抽调法制员专职负责审核涉黑涉恶案件办理；对案件办理、线索核查逐件由法制员严格把关，并提出侦办意见；对重点、疑难案件，安排法制民警跟踪上案，及时组织案件研讨，把握案件侦办方向；先后召开7次公检法联席会、沟通会，统一办案思路，提高办案效率。

结合辖区社会侦破治安特点，层层细化目标任务，推行“必访、必查、必打、必管”工作机制。即所有单位、所有领域必上门走访，并登记造册、建立台账；所有线索及5年来的涉黑涉恶、涉枪涉爆等案件重新梳理，由局领导带头上案，必查到底；所有苗头性、倾向性问题露头必打，打早打小；对潜藏的隐患人员严加看管，有涉黑涉恶犯罪前科人员全部纳入涉黑涉恶高危人群必管行列。

通过充分发挥主力军和先锋队作用，一宗宗案件得以侦破，一批批涉黑涉恶势力得以铲除，极大地震慑了犯罪分子的嚣张气焰，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

据张湾区公安分局党委委员、副局长田罡介绍，目前，张湾区各类刑事和治安警情明显减少。今年1至8月，刑事发案量同比下降25.51%，有效确保了社会稳定。

涉水犯罪零容忍 用金盾守护青山绿水

根据专项斗争有关要求，张湾区公安分局以服务大局、服务生态建设为着力点，主动作为，常抓长治，以零容忍态度对强揽土石方、附属设施工程，强买强卖砖、砂、石，破坏生态环境等涉黑涉恶违法犯罪采取超常规措施，织铁网、挥利剑，“打”出了成效，“打”出了一片碧水蓝天。

【典型案例】

斩断非法电鱼采砂黑手

6月1日凌晨2时许，民警在责任河道例行巡逻至黄龙镇狮子沟村堵河河滩时，一举抓获4名非法电鱼犯罪嫌疑人，查获非法捕捞的鱼、虾等水产品115公斤，收缴柴油机、发电机、竹竿、渔网等工具若干。

今年2至5月，犯罪嫌疑人李某父子在未取得合法手续的情况下，在张湾区方滩乡沉潭河流域私自采砂并销售。因采砂方量较大，严重破坏了生态环境，李某父子被依法采取刑事强制措施。

【综治措施】

实施“河湖警长制” ，推进治水常态化

张湾区公安分局联合环保、水利、综合执法等部门，以霹雳手段开展非法砂场“清零”专项行动。民警上门宣传政策、集中约谈砂场业主沟通思想，要求业主限期撤离，时时跟进关停进度。对未按期撤离的强制拆除、清运，恢复河岸线。定期开展联合执法巡查“回头看”，巩固治理成果，严防死灰复燃。

持续打击非法捕捞，以渔船为重点进行深入摸排，详细核对休渔期拖网渔船的数量、类型与船舶登记的档案是否相符。与水利、渔业等部门建立沟通协作机制，遇到重点、难点案件共商解决对策，避免各自为战，确保执法质量。对行政部门移送的非法捕捞水产品案件，第一时间审查、立案，及时固定证据，全力追捕。

依托“河长制”探索推行“河湖警长制”，着力推进各项工作的制度化、常态化。明确分局局长和派出所所长分别担任区、乡两级“河湖警长”，采取“一河一警长、一河一档案、一河一策略”的方式，与地方“河湖长”一对一沟通联系，公开“河湖警长”姓名和联系方式、职责范围等信息，接受社会监督。

今年来，张湾区公安分局“河湖警长”共开展联合执法巡查104次，协助相关单位完善安全防护设施48处，破获涉水类违法案件16起，打击处理56人，铲除违建房屋200多平方米，清理砂石2000多立方米，复绿河道岸线4000多平方米，有效维护了治水护河成果。