十堰生命防护工程全年预防200多起重大交通事故。

十堰属典型的山区地形，国、省、县、乡村道路交错纵横，或蜿蜒盘旋、或临水临崖。随着美丽乡村建设的推进，农村道路实现村村通和路路通，但道路等级不高，路窄弯急，存在较大交通安全隐患。如何加强防护，预防交通事故带来的严重后果，显得犹为紧迫和重要。年初，按照省委省政府下达的生命防护工程建设任务，市委市政府召开专题会议，确定建设任务12082公里，投资15亿元，实现“4年任务1年完成”的目标。截至11月25日，全市生命防护工程建设己完成11659公里，占全年任务96.5%，成功预防重大交通事故200多起。

秦楚网讯（十堰晚报）文、图/记者 谭祥军 特约记者 孔令学 熊伟 通讯员 唐玉玲

十堰斥资15亿为乡村道路系“安全带”

据统计，截至去年底，全市共有农村公路2.5万公里。受资金不足等因素制约，大多数农村公路安保设施不完善，存在一定安全隐患。临水、临崖、弯急、坡陡是十堰乡村道路的主要问题。同时，这些路段也是一些重大交通事故和恶性交通事故的频发地。据交通、交管等部门统计，全市2.5万公里农村公路中，有1.2082万公里县、乡、村道路和73.72公里国省干线需防护升级，60%以上的重大交通事故发生在农村公路上。

如何防止乡村道路上的重大交通事故，以及事故带来的严重后果，犹显紧迫和重要。于是，我省生命防护工程应运而生。

对于公路生命防护工程，省委省政府的计划是，到2020年，省级财政共投入45亿元，用4年时间基本完成全省范围内国道、省道、县道、乡道及通客运车村道的生命防护工程建设，以实现全省公路交通安全水平整体升级。

3月13日，省政府召开全省实施公路安全生命防护工程电视电话会，副省长、公安厅长曾欣要求全省各地扎实做好生命防护工程，落实好全省“补短板”工程，真正变“运气”为“底气”。

十堰山区公路通车里程长，早一天建好生命防护工程，百姓出行就早多一份安全防护。为此，市委市政府提出了提前完成建设目标的硬要求：“4年任务1年完成3年还账！”

按照市委市政府的要求，生命防护工程主要以窄路扩宽，安装防护栏，修建防撞墩和防护墙，设置警示牌、会车镜等方式推进。

4年的工程1年时间基本完成

经有关部门测算，十堰共有1.2082万公里县、乡、村道路和73.72公里国省干线需防护升级，估算总造价逾15亿元。为此，今年元旦刚过，市政府便召开专题会议，部署农村公路生命防护工程建设，市发改委、财政局、安监局、交通运输局、公路局等部门均被纳入成员单位。

任务重、时间紧、范围广，资金状况、道路条件各不相同，一年完成谈何容易。为此，市政府把生命防护工程纳入各县市区政府年度综合目标任务予以考核。2月15日，市长陈新武专门给各县市区政府主要负责人写信，就生命防护工程提要求、亮底线，要求各地抢抓机遇，必须如期完成这一民心工程、德政工程。

临水临崖、急弯陡坡、事故多发险段被优先纳入建设，统一规划、统一标准、统一施工、统一资金支付，杜绝各个环节出现偏差。十堰还成立了由副市长、公安局长陈诚率市交通局、公安局等相关单位负责人组成的政府督导组，持续深入各县市区一线督导工程建设，实地讲政策、明责任、看进度、解难题、传压力，确保省市县乡（镇）村各级理念统一、任务明确、步调一致，推进生命防护工程建设领跑全省。

任务明确后，全市所有县市区立即第一时间落实。

房县政府决定在前期投入1.1亿元的基础上再追加2.46亿元，全面推进生命防护工程建设。

郧阳区政府计划投资3.5亿元，全面实施农村公路生命防护工程建设，为全区农村公路系上“安全带”。

竹溪县将农村道路安全防护工程列入2017年县政府“十件实事”，拟投入专项资金2.8亿元。

张湾区投资1700余万元，对辖区202公里乡村道路进行全面改造，要求8月底前结硬账……

与此同时，负责该项目的领导先后深入各县市区，对农村公路生命防护工程建设进行检查和督办。

保证工程进度，最重要的是资金来源。市政府给大家吃了“定心丸”：全市所有县市区的危险路段防护工程已纳入计划，按照道路级别，建设资金分别由省、市、县分级统筹，政府将通过以奖代补等方式，对工程建设予以支持，计划内建设任务3年还清欠账没有问题。对于建设量大、资金需求大的县市，市政府也建议通过“PPP”模式解决前期资金需求。

由于各县市区建设任务不同，资金保障也不尽相同，像房县、竹山县两地的村级道路里程长、工程建设量大，建设时间紧、统筹协调上有一定难度。此前，陈诚率队先后赴丹江口市、房县、竹山县等地，为生命防护工程建设统筹协调，解决困难，收集好的经验做法，为其他县市区提供参考。对于建设量大、资金需求大的县市，他们建议引进国有企业、银行等共同参与，通过“PPP”模式解决前期资金缺口。

7月7日，全市生命防护工程建设现场会在丹江口市召开，陈新武再次强调“4年任务1年完成”是军令状，“再难也要干”！要求各地“要千方百计克服困难，全力以赴推进实施，确保如期完成建设任务”。

经过全市十多个成员单位数万工程人员的努力，截至11月25日，全市生命防护工程建设已完成11659公里，占全年任务的96.5%，也就是说“4年任务1年完成”的目标基本实现。

安全劝导员覆盖全市1846个行政村

在全市如火如荼建设生命防护工程的同时，十堰公安交管部门双管齐下，在全市建立交通劝导站。　　

藏蓝制服、反光背心、红袖标……自今年初以来，竹溪县汇湾镇白果坪村党支部副书记肖祖军又多了一个职务——村交通安全劝导员，劝导站就建在村道边，岗亭、指示牌、宣传栏、手持式指挥棒等一应俱全。

“每逢节假日或者村里哪家有红白喜事，我都会上门提醒，不能酒后驾车、不能超载、不能无证驾车。”肖祖军告诉记者。

把社会力量纳入山区道路安全管理体系，这一“竹溪经验”目前在十堰各地推广。

在房县，公安交管部门甚至出面在重要村道旁帮富余劳力建起副食商店，吸纳他们作为附近路段的交通安全劝导员，统一对劝导员进行基本业务培训，让他们懂基本的交通法规、会宣传交通知识、能纠正交通违法行为。

目前，全市已建立207个交通劝导站，聘任3600余名安全劝导员，确保安全劝导员覆盖全市1846个行政村，成为春运、重大节假日、农村节庆期间保障交通安全的重要辅助力量。

生命防护工程全年预防200多起重大交通事故

生命防护工程建设完成后，对重大交通事故的预防效果立竿见影。

4月2日，游客许某驾驶一辆轿车载着母亲、妻子及两个孩子行至郧阳区樱桃沟村一急弯处，因车速过快，冲向路边悬崖，幸好车辆撞在防撞钢护栏上，仅车头轻微受损，全车人员安然无恙，而这段防护栏是前一天才安装的。

11月13日14时许，丹江口市习家店镇男子庞某驾驶一辆黑色东风日产牌轿车，由六里坪镇沿着习六路往习家店镇方向行驶，行至习六路油房坪村路段，因操作失误，车辆失控，被路边钢护栏拦住，一家五口安然无恙。

10月23日，在丹江口市龙山镇枫土路上，一辆轿车被路边安装的钢护栏拦住，路外就是6米余高的陡坎。民警随即找到驾驶人董先生。据了解，因该路段处于转弯弯道处，董先生行至事发路段时车速过快，加之操作失误，车辆失控，幸被钢护栏拦住，董先生无恙。

10月27日下午，十堰市某工贸有限公司驾驶员胡某驾驶小型普通货车满载汽车配件行至太和大道杜家湾二桥附近路段时，刹车发生机械故障，直接撞到路边钢护栏上发生侧翻，并在地上滑出近6米才停下，避免了冲出路边，而防护栏坡坎下就是一处厂房。

11月10日11时30分许，竹溪县普降小雨，一辆挂陕西号牌的越野车行至S229新洲谭口河段，因与对向行驶的卡车会车时操作不当，车尾滑向路外，幸好被钢护栏阻挡，避免车辆冲下路外9米多深的水库。后经检查，车上4人均无恙。

11月14日13时许，一辆中型自卸货车在房县野人谷镇谭家湾长下坡路段因刹车失灵侧翻，幸被钢护栏拦住，避免车辆翻下30米深的悬崖。

类似例子不胜枚举。上述事故中，因生命防护工程的存在，很多驾驶员及乘客没有受伤，最多只是擦伤。事后，这些司机看着路边的护栏感慨：“幸亏被拦住了，不然真要车毁人亡!”