如今的永新新村建材家属院整洁有序。

秦楚网讯（十堰晚报）文、图/见习记者 袁伊璇

产权复杂、基础设施老化，是老旧小区的通病，已30多岁的永新新村建材家属院也不例外。2015年，物业公司弃管后，环境脏乱差、没有安全保障、停水停电等一系列问题，影响到永新新村建材家属院居民的生活质量，也愁坏了社区干部。从社区代管小区物业，到小区自建自管会，原来垃圾堆成山的永新新村建材家属院越来越和谐。

物业公司弃管，小区垃圾堆成山

社区代管后，清理堆积如山的垃圾。（资料图片）

5月9日下午，记者来到位于人民北路五堰街办南街社区的永新新村建材家属院。家属院入口狭窄，足球场大小的院内是水泥地面，院内楼房老旧、墙面发灰，花坛边的瓷砖有部分碎裂，不少居民家的防护网也锈迹斑斑。但院内非常干净，车辆停放有序，垃圾桶周围也没有明显污渍。老旧但整洁，是记者对这个1983年建成的家属区的第一印象。

“你要是一年前来，连院门都进不来。”南街社区居委会的陈书记指着小区狭窄的入口对记者说道。

据了解，该小区共有4至8层建筑36栋，居民800多户2700多人。由于历史遗留问题，小区环境脏乱差现象长期存在，本报曾于2009年、2013年作过报道。2015年12月30日，由于种种矛盾难以解决，物业公司弃管撤出。

“去年元旦过后，垃圾堆了一院子，臭味熏得我们连窗户都不敢开。”采访中，家住一楼的吴奶奶告诉记者，原来每年春节前她家都要腌些鱼、肉挂在窗外，唯独去年没腌。

在南街社区居委会提供的资料照片中，记者看到垃圾堆放在入口处，仅留一个很窄的通道供居民进出，院内地面上遍布黄褐色污渍。

社区代管13个月，垫付水费更新水表

“社区前后联系过十几家物业，人家看到小区入口堆放的垃圾，转身就走。”一位社区干部告诉记者，不光卫生问题，私搭乱建、管道堵塞、车辆乱停乱靠、物业费长期收不起来，水费也由原先的物业公司垫付，这个小区问题重重。

“没有办法，社区只能接手，总不能让居民在垃圾堆里过年吧！”南街社区把该小区情况向市五创办、五堰街办、茅箭区综合执法大队等反映。多部门经实地查看，制订解决方案：小区垃圾由社区居委会负责清理；社区居委会协助茅箭区综合执法大队拆除违法建筑。两天时间共清运20车、40多吨垃圾，拆除违法建筑10处、70多平方米。

此后的13个月，社区居委会干部定时定点去清理垃圾。停水找社区，停电找社区，管道堵了找社区，邻里纠纷还找社区，物业的工作全由社区居委会来做。

2016年，小区多次因欠水费停水，南街社区居委会多次和水厂交涉，并先行垫付水费。2016年7月，社区居委会经与居民协商，完成老旧水表的改造工作。

从代管到自管，居民尝试自己管自己

社区代管总不是长久之计，南街社区居委会充分调研后，召集居民代表开会，鼓励居民采取自荐和推荐的形式建自管会。

“社区干部管得挺好，要啥自管会呀！”居民对自管会并不上心。多次开会、协商后，今年2月，经居民代表推选，63岁的李顺国担任自管会主任。社区自管会定位为社区组织领导下的社会型组织，运行之初只有李顺国和吴国华两人，办公室是小区内一商铺无偿提供的。

住在7栋的刘大姐和李顺国是多年的同事。她说：“老李不容易啊，为了小区的事儿忙前忙后。前两天小区化粪池堵了，老李和管道工人一起清理，累得满头大汗。”

李顺国说：“这是我们自己的小区，我们想为居民办点儿实事。”

说起工作，李顺国干劲十足：“收齐物业费后，下一步打算和居民们商议，对出入小区人员、车辆实行门禁管理，清理整治小区环境秩序，规范行车路线，施划停车位……”

“我们想把自管会发展成社区居委会的常设机构，目标是要将居民被动接受服务转变为主动自我服务。使居民走到自我服务、自我管理、自我发展的自治管理道路上来，这样也能使双方更加理解彼此工作，社区工作会好做很多。”南街社区居委会的陈主任告诉记者，目前十堰以居民自治为基础的社区管理在老旧小区中并不多见，这是很有意义的尝试。

记者采访结束离开时已是傍晚7时左右，院内遛狗的、纳凉的居民比比皆是，李顺国和吴国华还在办公桌前整理第二季度物业费缴纳情况。