秦楚网讯（张湾新闻网）通讯员 陈刚 张挺 报道：“大道至简，居敬行简，善政必简，简约治理，要大刀阔斧推进大部制改革，着力健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”区委书记刘宇飞表示。 　　

党的十八大以来，党中央积极推进以政府职能转变和政府机构改革为核心的行政体制改革，张湾区委区政府认真学习、深刻领会、全面贯彻、稳步推进大部制改革，坚持凝聚共识汇合力、整合机构强动力、转变职能添活力、优化结构挖潜力，以行政体制改革新成效推动经济社会发展新跨越，“十二五”以来，全区累计新增市场主体1.7万余家，2016年新增市场主体达4000余家。 　　

凝聚共识汇合力。为扎实推进大部制改革，张湾区成立全面深化改革领导领导小组，由区委书记任组长，亲自挂帅、亲自出征、亲自研究、亲自部署，坚持各项改革于法有据，统一思想认识，凝聚改革共识，召开区编委会、政府常务会、区全面深化改革领导小组会、区委常委会、区委全委会周密研究、逐步推进，全区上下形成了人人知晓改革、全员参与改革、全区支持改革、全民共享改革的生动局面，在全市率先启动大部制改革，目前完成12个政府机构整合归并。 　　

整合机构强动力。该区积极探索职能有机统一的大部制体制，在前期充分调研和征求各方面意见的基础上，将民族宗教事务局、区工商业联合会与区委统战部合署办公，构建大统战格局；将科技局职能整合到经信局，组建经济信息化和科学技术局；将政企共建办职能并入区政府办；将南水北调工程领导小组办公室职能并入区发改局；将老龄办职能并入区民政局。机构整合减少了部门机构数量，降低了行政管理和运行成本，还从体制机制上解决了职能交叉、重叠引起的政出多门、多头管理和人力资源浪费现象，达到了“瘦身健体”增强动力的效果。经济信息化局和科技局整合，将工业发展和科技创新工作有效融合，为加大工业科技创新力度和推进转型升级提供了有力的组织保障。 　　

转变职能添活力。为确保大部制改革后产生1+1大于2的效果，该区针对新成立机构的职能和实际工作量，对原有内设科室全面进行优化组合，工作量大的核心业务科室坚持单设，工作量小能合并的科室整合为综合性科室。优化重组减少了内部协调运行程序，转变了机构职能，也方便了群众办事，降低了企业营商成本。民族宗教事务管理局、工商联、南水北调办公室、老龄办等单位，改革前都是只有几个人的“小单位”，不仅要从事对口业务工作，还要承担人事、财务、党建、信访、计生、综合治理、安全生产、文明单位创建等其他内务，改革后这些机关内部的事务性工作全部整合到办公室统一负责，使干部可以“握指成拳”集中精力聚焦主业。 　　

优化结构挖潜力。在大部制改革过程中，该区严格执行领导职数配置各项规定，不以改革作为理由，简单地将整合部门原有领导职数相加，导致官多员少现象。通过机构整合，既严守人员编制限额管理规定，做到不碰红线，不越底线，又充实了业务人员队伍，有效解决了人力资源不足问题，最大限度发挥了人力资源潜能。前期涉及大部制改革的机构中，改革前共有33名领导职数，改革后核减到23名，通过优化领导职数配置，建立一支精干务实高效的领导团队，同时配优配足配强业务骨干力量，从而实现了对经济社会的简约治理、高效管理，有力地推动了区域治理能力和治理体系现代化。