12月9日张湾区第九届人民代表大会第一次会议召开，区长周玲向大会作政府工作报告。过去五年，张湾区上下克难攻坚、艰苦创业，实现全区经济社会长足发展、快速进步，先后荣获全国“科技进步先进区”、“国土资源节约集约模范区”、“六五普法先进区”、“第三批法治创建先进区”、“义务教育发展基本均衡区”等殊荣。预计2016年底，地区生产总值、固定资产投资、规模工业总产值、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入等经济指标均实现翻倍目标。

 关键词之一：转型升级跃上新台阶 　

工业提档升级。东风十堰新基地建成投产，东风沃尔沃合资公司、新特商总部落户张湾，东风越野车、神宇、征梦、三环等企业加快转型，完产值540亿元。20余家装备制造企业强劲发展。“张湾高端装备制造板块”上市挂牌；20余家本地企业知名企业实现战略重组；规模企业达183家；高新技术企业达45家，省级工程技术研究中心9家，院士专家工作站8家，工业新区跻身“省级高新技术产业化基地”。 　　

三产业异军突起。限额以上商贸企业实现营业额68亿元，星级酒店达到8家，万达、昌升、红星美凯龙、希尔顿酒店开业运营，万达广场开业已实现销售2.2亿元，金港商谷项目加快推进。三产业增加值占GDP比重达30.3%。 　　

农旅融合发展。新增茶叶、油茶、中药材基地5300亩，休闲采摘农业1000亩，花卉苗木2500亩；新建改造蔬菜基地1000亩，成功创建省级无公害蔬菜标准化示范区。涌现“三品一标”农产品品牌27个，省市级示范专业合作社14家、家庭农场5家。斤坪现代生态农业示范园开园营业，黄龙郁金香节、汉江樱桃节等系列旅游品牌成功打响，创建国家3A级以上景区5个，省星级农家乐50余家。 　　

新经济方兴未艾。亚新、万润、恒庆等一批新能源汽车及零部件企业迅猛崛起，电动车、电池正极材料等20多个新产品投放市场；生物产业园列入武汉国家生物产业基地，8家生物医药企业集群发展；“互联网+”快速兴起，创库123、梦想小镇、1铸材网、阳光智慧岛、天泽文化金融平台等新业态聚集发展，新经济产值突破60亿元。

 关键词之二：城乡发展开创新局面 　　

发展空间快速扩展。整理山地2.6万亩，工业新区、生物产业园、汉江商贸物流园竞相崛起。汉十高铁十堰北站落户，十白高速、十堰大道、发展大道、风神大道（一、二期）、西叶路、河西路、方辽路、黄方公路、十竹路张湾段等10余条城乡主干道路建成通车。东风板块11家企业迁驻工业新区，中心城区功能稳步优化。 　　

城市建管全面加强。中岳路、郧阳路、镜潭路、清潭路、316国道斤坪段改扩建完工；改造内街小巷微循环道路37条。开工建设地下综合管廊7条，建成“雨污分流”管网385公里，铺设东风花果水厂至柏林、黄龙给水管道5公里。建成景观游园广场13个，四方山公园成为全市最大生态公园。高铁站前广场开工，8个安置区完工，已分房922户1400套；棚户区改造货币化安置409户；综合改造老旧小区20个。拆除违法建设31.6万㎡。 　　

乡村面貌明显改观。高标准编制村庄规划44个，改造危房2751户，创建省级宜居村庄5个。改善农田灌溉面积9000余亩。解决农村安全饮水1.92万人。新建通村路359公里，新开通农村公交线路12条。建成农村信息化示范站30个。新建农村污水管网76公里、污水处理设施110套、垃圾处理设施2254个，实现农村污水、垃圾收集处理全覆盖。

 关键词之三：内外兼修实现新突破 　　

文明创建结硕果。建立黄龙滩国家湿地公园、大西沟省级自然保护区，创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇2个；文明社区、文明村镇、十星级文明户参创率100%，道德讲堂、道德模范评选、全民阅读、普法依法治理等活动广泛开展。成功创建国家卫生城市、森林城市、省级生态区、环保模范城市。 　　

生态修复显亮点。扎实开展“绿满张湾”行动，累计植树造林3000亩，修复裸露山体2.4万m2，建设主干道景观带1178亩，森林覆盖率达72.4%。完成56条河道清淤、生态治理和护岸修复，防治犟河、神定河流域水土流失116平方公里。净增耕地497公顷，连续5年实现耕地总量动态平衡。 　　

环境保护见成效。扎实开展“清水行动”，清理规模养猪2.45万头、养鱼网箱309个，关闭重污染企业26家。完成23个水污染防治和水土保持项目，4个乡镇污水处理厂、电镀工业园污水处理站、黄龙人工湿地建成运转。集中式饮用水源水质达标率100%，犟河、神定河水质持续改善，得到国家六部委考核组高度评价。PM10、PM2.5等大气污染物浓度逐年下降，空气质量达到二类功能区标准。

关键词之四：改革创新迈出新步伐 　　

改革多点突破。在全市率先启动大部制改革，完成12个机构整合归并。在全市率先公布实施政府权责清单，推行行政机关负责人出庭应诉制度。完成公车改革，启动机关事业单位养老保险改革，推进营改增、政府采购等财政改革。成立旅游开发、扶贫开发和安建置业公司，筹措项目建设资金33亿元；通过助保贷、股权质押、产业引导基金为企业融资2.6亿元。 　　

开放彰显实效。京能热电、中燃燃气等331个项目落地，到位资金182亿元；“一键通”外贸综合服务平台上线运行，新增外贸出口企业14家，实现外贸出口1.4亿美元，是2011年的2倍；中关村十堰科技创新中心挂牌，5个乡镇、3个村实现结对共建，争取南水北调对口协作援助资金6000多万元。 　　

双创迸发活力。落实“双创”支持政策，发放小额担保贷款5372万元，累计新增市场主体1.7万余家，新增就业15598人，扶持创业1092人。工业新区、西城开发区分别创建省、市创业孵化示范基地，库卡网络、惠众科技孵化器等入驻科技创新中心；初步建成3万㎡科技创新创业园，30余家企业签约入驻；全市首家众创空间堰龙马成功运营，入驻“互联网+”创新创业团队30余家，年产值突破8000万元。

 关键词之五：民生保障显著改善 　　

扶贫成效斐然。识别农村建档立卡贫困人口6001户18131人；大力实施产业扶贫，建设产业基地1万余亩；加快搬迁扶贫，规划集中安置区117个，首批动工建设89个，建房1543户。转移就业4450人，脱贫1.5万人，2015年全省贫困县经济社会发展与精准扶贫实绩考核荣获全市唯一A类等次。 　　

民生持续改善。投入3.6亿元推进学校标准化建设, 消除D级危房，改造薄弱学校27所；新增标准化幼儿园7所，义务教育阶段巩固率100%。综合文化站、社区文化室、农家书屋覆盖率100%；首部《张湾区志》编纂出版；农村有线电视入户率92%。建成标准化村卫生室52个，改扩建社区卫生服务中心5家，新农合参合率100%。城乡居民社会养老保险参保缴费率达95%。新建、扩建农村福利院5所，社区居家养老、农村老年人互助照料中心覆盖率分别达89%、35%；社会化养老服务机构床位达到1150张，“医养融合”、“幸福乐园”等养老新业态成为全市典范。 　　

社会和谐稳定。A级平安创建和区、乡、村三级综治中心建设深入推进，网格化管理实现全覆盖；重手打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，为197名群众挽回损失2351万元；大力推行法治信访、阳光信访、责任信访；村、居法律顾问实现全覆盖，办理法律援助案件1000余件。社区矫正实现无漏管、无脱管、无重新犯罪。成功创建4个信用乡镇、34个信用社区。地灾防治、安全生产、食品药品及校园安全有效管控。