湖北日报2019年06月5日10版报道。点击查看原文

原标题：明奖惩 建机制 图文：车城精细管理塑文明新风

图为：5月31日，十堰数百名志愿者走上街头，规劝大家不要在公共场所抽烟。（视界网 张启国 摄）

湖北日报全媒记者 刘汉泽 通讯员 闵波 张晓

5月28日，十堰市公安交管局查处行人乱穿马路不文明行为，18人全部被拍照并实名曝光。

5月16日，《十堰市志愿服务激励嘉许办法（试行）》出台，将对星级志愿者给予30项激励嘉许，包括干部选拔同等条件优先、医院门诊挂号可走“绿色通道”、市内A级景区门票免费等优惠政策。

一手惩戒，一手奖励，旗帜鲜明倡导文明行为。近年来，十堰市在创建全国文明城市工作中，先后开展曝光不文明交通行为、文明随手拍等活动，出台《十堰市文明行为促进条例》等政策法规，奖罚并举，促进文明行为在车城蔚然成风。

严惩戒，3个“文明家庭”被摘匾

4月8日，茅箭区创文办、区妇联工作人员来到某单位家属院，摘除了该区水政监察执法大队工作人员王某家门口的“文明家庭”牌匾；次日，郧阳区机关事务服务中心的江某、郧阳区实验小学的徐某，两家的“文明家庭”牌匾分别被摘除。

年初，十堰市出台管理办法，对市民乱穿马路行为，给予罚款10元、站岗执勤半小时、发朋友圈三种处罚方式，公职人员违规将通报到所在单位。如“文明家庭”成员有不文明行为被媒体曝光和通报，由授牌单位取消其“文明家庭”称号。

真曝光、严惩戒引来连锁反应，茅箭区把文明行为习惯与文明单位评选、个人奖优评先结合起来；张湾区规定同一单位工作人员被曝光3人次以上的，取消其单位“年度文明单位”评选资格；郧阳区开展“十大不文明行为曝光专项行动”，约谈曝光率高的单位负责人。“乱穿马路不是小事，不仅关系着市民的人身财产安全，还对文明形象、文明氛围造成负面影响。”十堰市创文办负责人表示，该市对治理乱穿马路行为已形成一套体系，通过媒体曝光、民警上门处罚、当事人文明家庭摘牌、所在单位负责人公开致歉等惩戒举措，警示市民守规矩、知敬畏，让不文明行为无蔓生之土壤。

该市还重点整治市容环境方面的不文明行为。5月25日，十堰市成立市容环境文明纠察小分队，将对城区重点路段开展市容环境文明纠察行动，抓拍、曝光随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为人。

目前，该市建管处、供销社、市商务局等单位先后发出通知或倡议，向不文明行为宣战，形成齐抓共管的高压势态。

重引导，让文明成为习惯

“15年来，‘雷锋车’车队共做好事14万余件，拾金不昧累计金额达300余万元……”5月24日，《十堰晚报》“争当文明使者 我为十堰代言”栏目，对十堰佳裕出租车公司“雷锋车”车队事迹进行报道。

该栏目创办4年来，共推出文明个人、集体典型报道340多个。“榜样是一种向上的力量，具有极强的感染力。”十堰市创文办负责人表示，在惩戒曝光的同时，该市通过树典型、出政策等多方面对文明先进典型人物、单位、社区等给予嘉许激励。

4月1日，十堰市启动“文明随手拍”活动，面向社会有奖征集文明行为图片，每月评出20个作品，可获50元手机话费奖励。

该活动持续到今年12月份，年底开展年度评选，最高奖励1000元现金。两个月来，主办方已收到作品600余份。

志愿服务是城市文明进步的重要标志。十堰不断完善志愿服务机制，已累计表彰优秀志愿服务组织114个、优秀志愿服务项目56个、优秀志愿者490人。

今年5月，十堰出台《志愿服务激励嘉许办法（试行）》，凡是参加志愿服务时间累计达到100小时至1500小时的志愿者，可依次申评一至五星级志愿者。

4月24日，燕沟社区被评为张湾区首个五星级老旧小区，获得1万元创文奖励。为给市民营造舒适、便捷、优美的居住和生活环境，该市对老旧小区、背街小巷实行星级评定，每月兑现以奖代补资金，100多个“三无小区”变身洁美家园。

建机制，“路长”带队巡路

文明创建常态化、制度化，不能靠突击，而要靠立法。

5月底，十堰市创文办连续组织4场座谈会，对《十堰市文明行为促进条例（草案）》初稿的修改完善广泛征求意见。条例将为执法者提供清晰、明确、可操作的法律依据。

6月2日上午，由市城管执法委一名县级干部“路长”带队的工作组沿着柳林路沿线开展巡查。一路上，大家协同合作，劝导不文明现象。

为推进城市精细化管理，该市创新管理模式，从今年5月起推行路长制管理模式，在城区39条主次重点道路试点推进，每条道路按照“一长四员”配备人员力量，即一名县级领导干部任路长，一名街办督导员、一名城管队员、一名交警队员、一名环卫队员，做到“路路有人管、事事有人问”。

该市推行媒体曝光、挂牌督办、信用惩戒“三合一”举措，压实“门前三包”责任。对机关、企事业单位和经营门店履行“门前三包”责任落实不力，责任区内秩序混乱、环境脏乱差的，第一次下达告知书，第二次予以警告，第三次依法进行处罚，通过媒体公开曝光。

该市推行经营门店业主诚信积分管理，检查发现一次不履行“门前三包”责任扣2分。总分扣完后，监管主体书面提请市发改委、市公安局将其录入“诚信黑名单”。

管理公职人员、管理经营商户、管理普通市民，十堰市稳步推动，促进文明习惯成为行为自觉——

5月底，该市第七届“点亮微心愿”活动共征集了177个贫困家庭学生的六一愿望，这些“微心愿”两小时被认领一空；

5月26日，一名老人在辽宁路摔倒，路人纷纷前去帮忙，有的给老人止血，有的把老人扶坐起来，还有的打电话寻找其家人；

5月中旬，茅箭区吉祥社区居委会辖区一爱心企业出资4万余元，维修了吉祥小区门前一条100多米长的破损道路，做了好事连名也不留。