原标题：从“办得成”到“办得快”

——“襄十随神”市县两级跨域通办事项增至356项

湖北日报全媒记者 肖擎 通讯员 邓汉彬 杜强

“襄十随神”是我省区域发展布局的北部列阵。推动列阵协同发展，公共服务共享是其中基础性的一环。

今年5月14日，“襄十随神”27个县（市、区）签订异地通办协议，推动落实首批71项高频政务服务事项跨域通办。

湖北政务服务网省内通办专区显示，“襄十随神”市县两级跨域通办事项已增至356项，其中市级230项，县级126项。据统计，8月，四地跨域政务服务办件千余件。截至8月底，已累计惠及4000余群众。

近日，湖北日报全媒记者探访襄阳市市民服务中心、襄城区政务服务大厅等地，了解“襄十随神”跨域通办从“办得成”到“办得快”的步伐。

四地县市区共享办事指南

9月2日下午，走进襄城区政务服务大厅，两本共500多页的办事指南摆在“襄十随神”区域通办服务窗口。这厚度，相当于一整包A4打印纸。

襄城区行政审批局副局长曾忠诚随手翻开一本，告诉记者：“群众来办事，两眼一抹黑不行。你看，空白处我们专门用红框标注，告诉办事群众怎么填，四地县市区可共享指南。”

襄城区行政审批局负责四地县市区跨域通办联络、沟通、协调。照以前惯例，得逐家登门拜访商议，要耗费大量时间精力成本。后来好点子冒出来：何不把大家召集到一起，“云”上见？

今年4月25日，襄十随神跨区域通办微信群第一时间建立。通讯花名册表格马上“丢”进群里，各地在线编辑充实；3种跨区域通办事项清单梳理方式即刻上传，三言两语的建议、意见你来我往。

四地县市区情况不一，你主推的事项，在我这里未必“高频”；我提交的清单，他未必能达成共识。三四天，几番来回，四地最终共同梳理出71项高频政务服务事项，包括基本医疗保险参保登记和变更登记、机动车维修经营备案、核发居民身份证、残疾人证办理、城乡居民基本养老保险关系转移接续等。

“都是‘襄十随神’的二十七分之一，这个事，大伙能走到一起，如果不想、不做，没有创造力，是干不了的。”曾忠诚说。

联办窗口当“首席”

走进襄阳市市民服务中心五楼的人社服务大厅，网申自主服务区17台电脑一字排开，“‘襄十随神’联办窗口”用绿色LED高亮显示。

“人社服务大厅18个窗口都可以办‘襄十随神’事项，专办窗口相当于‘首席代表’，大家一来，能醒目看到。除此，我们还有‘零拒绝’窗口兜底。”工作人员介绍。

不久前，一条信息发布：“襄十随神”四地约定，从2021年8月30日起，实现线下受理和经办社保卡新申领、补换卡、挂失与解挂、密码修改与重置、信息变更、注销、应用状态查询、社保功能激活等8项政务服务事项的区域通办。

襄阳市人社信息中心、社保卡管理科王臻告诉记者，挂失与解挂、密码修改与重置、信息变更、应用状态查询、社保功能激活这5项，当场2分钟就可办完。新申领、补换卡和注销这3项，涉及产生新卡和废除卡，时间相对长一些。

第二代、第三代社保卡有金融账户功能，开卡意味着开户。举个例子，一位在十堰参保的老人，来襄阳旅游，生病了，但卡丢了。老人来襄阳的窗口，这边窗口要做的是，核实事实，将信息反馈给十堰方，对方接受确认后，以后台批量制卡的方式制完卡，然后寄到当事人指定的地址。“3项业务由申请人所在地工作人员审核、接收资料，通过人社专网传输给指定地区业务经办机构办理，5项业务由申请人所在地窗口工作人员对人员身份进行核实登记后，直接为其办理。8项政务服务事项细分办理，是一种流程规范，也体现精准化。”王臻说。

“键对键”不断提升通办效率

政务服务的“标尺”，是群众和市场主体的评价。“襄十随神”跨域通办，仍跑在从“办得成”到“办得快”的路上。

无论是全程网办、窗口通办还是异地代收代办，都离不开系统。其中关键,是打通数据壁垒和数据烟囱。

襄阳市行政审批局电子政务促进科科长马超介绍，为提高“襄十随神”跨域通办效果，襄阳市政务服务和大数据管理局组织相关技术公司开发上线了“襄十随神”区域通办简易平台。

群众在“区域通办”窗口递交事项申请材料后，窗口工作人员登录平台，将信息上传，平台借助省办件分发系统将信息传递到审批地部门业务系统。审批地工作人员办结相关业务后，办理结果自动回传到发起地窗口工作人员账号，同时将需要打印的纸质证照邮寄到发起地窗口或群众指定的接收地。此举将大幅提高“襄十随神”区域通办审批效率，缩短群众异地办理时间。

8月25日，襄阳召开“两网”建设百日攻坚动员大会，推动更大范围、更宽领域、更深层次的“一网通办”改革。该市行政审批部门优化路线图，将逐步推动实现四地政务服务业务通、数据通、用户通，尽可能让四地群众在异地办事过程中节约成本。人社部门聚焦任务书，正逐步推动实现身份凭证、信息记录、自助查询、异地就医结算、缴费以及待遇领取、金融支付、乘坐公交、水电气缴费区域通办和同城待遇。