贯彻落实全市党建引领城市基层治理现场推进会议精神系列报道③

张湾区40多万人口，80%以上集中在城区，400多个党的基层组织，80%以上分布在城区。抓好城市基层党建工作，就抓住了城市治理的牛鼻子。全市城市党建工作会议对城市党建工作提出了新要求、新任务，张湾区深入贯彻会议精神，总结工作经验、补齐工作短板、创新工作路径，进一步巩固提升城市党建品牌，全力推动城市党建高质量发展。

把握制高点，更加突出党建引领

张湾区将始终把抓好党建引领作为社会治理的先导性工程，以城市党建统领统揽统筹社会治理，牢牢把握正确的政治方向和社会治理的主动权。制发《关于党建引领基层社会治理创新的实施意见》文件，细化研究在职党员进小区全报到、行政事务进社区全规范等配套政策文件，通过现场会、拉练会、观摩会等各种形式，建立城市党建统筹联动机制，进一步形成工作合力。

张湾区开展清理村（社区）党群服务中心制度牌匾活动

全地域推进街道管理体制改革，赋予街道党工委对区直部门的工作考核权、派驻机构的人事考核权，对区域内事关群众利益的重大决策、重大项目建议权。全领域为社区松绑减负，规范各种考核评比活动，清理社区设立的各种工作机构和加挂制度牌匾，建立社区工作清单和行政事项准入制度，切实厘清权责边界，引导基层组织回归主责主业，实现社会治理重心下移，在全区进一步凝聚大抓城市党建、齐抓城市党建的思想共识和行动共识。

搭建大平台，更加突出开放融合

充分发挥基层党组织在城市治理中的战斗堡垒作用，是城市党建的核心任务。张湾区以党的组织和党的工作全覆盖为重点，全面加强社区大党委、小区党支部和“两新”组织党组织建设，加快形成常态化制度化工作机制，把党组织建到党员群众最需要的地方。

头堰社区南村小区红色物业每月联席会议

研究制定《全面开展基层社会协商对话工作的指导意见》，以协商对话推动群众自我教育、自我管理、自我服务，形成从自治、德治、法治到善治的良性循环，实现“小事不出社区，大事不出街道”。支持鼓励志愿组织、行业部门、专业人士等多方力量参与城市社会治理，通过党建联席会议、第一书记轮值、兼职委员述职等方式，打破条块分割、封闭运行的的社会治理格局，拆除隶属关系等阻碍城市党建发展的无形之墙，建立更加科学的城市党建工作体系。

头堰社区南村小区党支部公示栏

激活新动能，更加突出均衡推进

新经济组织和新社会组织迅猛发展，为城市党建带来了新机遇。张湾区进一步加大“两新”组织培育力度，把工作触角延伸到这些新领域，通过区域联盟、产业联盟、行业联盟等形式扩大党的组织覆盖和工作覆盖，按业缘、趣缘、志缘把新兴领域群体团结到党组织的周围。

蓝山郡社区组建社区“大党委”

同时按照属地管理原则，将“两新”组织党组织全部划转街道、社区管理，纳入街道、社区党建工作考评体系，理顺街道、社区党组织和行业党组织之间管理权限，确保街道、社区党组织在城市党建中的领导核心作用得到充分发挥。

力求管长远，更加突出精准服务

大力推进服务型党组织建设，以社区党群服务中心为主阵地，盘活整合社区闲置资源，拓展社会服务功能，搭建公益性服务平台，建设一批开放式党群服务综合体，构建“一刻钟”便民生活圈。加强社会工作人才培养力度，联合浙江大学、武汉大学等定向培养一批“全科型”社会工作者，选派一批优秀社区干部赴北京市丰台区、成都市武候区等进行跟班学习。

阳光社区智慧党建展示

探索“互联网+”智慧党建新模式，试点推行智慧社区APP管理系统，让各级党组织通过信息系统实现了穿透式管理，让党员群众仅仅凭借一部手机就能足不出户知晓和办理社区大小事，打造线上线下互联互通的党建综合服务平台，真正做到居民网上动嘴、干部线下跑腿的快捷精准服务。（张湾区委组织部）