日前，市政府印发《十堰市2019年国民经济和社会发展计划》。2019年，我市将强力推进“三大攻坚战”，加快新旧动能转换，大力推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，着力推进“六个十堰”建设，以优异的成绩庆祝建市50周年。

计划明确我市2019年经济社会发展主要预期目标，并列出经济社会发展七大任务和措施

2019年经济社会发展主要预期目标

预计地区生产总值增长7.5%-8%；

规模以上工业增加值增长7.5%；

固定资产投资增长11%；

社会消费品零售总额增长11%；

地方一般公共预算收入增长8%；

城、乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%；

居民消费价格指数控制在省定目标以内；

城镇新增就业3.6万人；

城镇登记失业率控制在4.5%以内。

2019年经济社会发展七大任务和措施

我市将着力推进落实七大任务和措施，即决战决胜打好“三大攻坚战”、聚焦聚力推动乡村振兴、着力推进产业优化升级、全力以赴推进投资项目、深化改革开放激发活力、坚持示范引领优化生态、坚持共建共享改善民生。

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决战决胜打好“三大攻坚战”

确保17.46万人脱贫，108个村出列

今年我市将坚决打赢脱贫攻坚战，聚焦深度贫困，围绕17.46万人脱贫，108个村出列，郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县和房县脱贫摘帽，攻克最后堡垒。

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聚焦聚力推动乡村振兴

深入实施“61”产业强农计划，大力实施竹房绿色有机农业产业带、汉江生态循环农业产业带、城郊市郊休闲观光农业产业园“两带一园”产业布局。加速推进竹房百里茶叶长廊和汉江百里林果长廊建设，实现重点贫困村农业产业全覆盖。

力争实现农产品加工产值680亿元以上

积极推动农产品精深加工和品牌建设，新增农民专业合作社200家、家庭农场200家、专业大户500家，确保全市80%以上村都有新型经营主体，力争实现农业产值164亿元，农产品加工产值达到680亿元以上。

大力建设美丽乡村。编制实施《十堰市乡村振兴战略规划（2018-2022）》，开展农村人居环境整治三年行动计划，建设“生态宜居家园”示范村50个以上。

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着力推进产业优化升级

我市将继续改造提升汽车产业。深入落实“1+5”战略合作协议，全力服务东风战略转型，巩固提升商用车领先优势，大力发展新能源汽车。推进东风小康迁建、驰田金刚专用车、东风力神、锂诺电池等重大项目建设，支持易捷特新能源乘用车加快投产。加快培育新兴产业。大力发展智能装备制造业，支持国瑞智能、圣伟屹、先锋模具等重点企业发展。大力发展生物医药产业，支持长江医药、共同生物等骨干企业做优做强。

支持郧阳区、张湾区争创国家级高新区

深化各类开发区、工业园区创新发展，推进“一区三园”协同发展，支持郧阳区、张湾区争创国家级高新区。大力发展县域经济。全地域谋划布局和发展县域经济，着力培育新动能、激发新优势、打造升级版。鼓励各县市区特色发展、差异化发展，推进全市七个全省重点成长型产业集群发展。

落实服务业千亿产能推进计划，谋划实施100个重大项目，总投资1000亿元以上，力争2019年全市服务业增加值增长8%，突破800亿元。争取国家物流枢纽城市政策支持，加快推进佰昌物流、新合作云仓物流等项目建设。培育壮大电子商务、健康产业、节能环保、文化产业等新兴服务业。

争创全国全域旅游示范区

大力发展全域旅游。以“武当369”系列产品开发为抓手，实现由单一景区旅游向全域旅游示范区转变，争创全国全域旅游示范区。支持丹江口市、郧阳区、房县、郧西县争创国家5A级景区，启动城区、郧阳区、丹江口市、郧西县旅游集散中心建设，力争全市接待国内外游客7200万人次，实现旅游综合收入760亿元，到2020年基本实现成长为千亿级支柱产业。力争开工建设亿元以上重大项目400个以上。

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全力以赴推进投资项目

抢抓国家“稳投资”和汉江生态经济带规划发布实施机遇，突出“两山一江”连通体系和“一库一山一江”交旅融合网络，重点谋划推进一批基础设施补短板和新旧动能转换项目，积极推进十巫高速北段、房神高速、十漫高速复线等重大交通项目前期工作，争取引江补汉项目纳入相关规划，力争储备亿元以上重大项目1000个，开工建设亿元以上重大项目400个以上，投资总额达到1400亿元以上。

继续坚持“月分析、季拉练、年巡检”、三督一促、三资并举、联帮引等有效做法，聚焦12个省重点项目、160个市重点项目和64个政府投资项目，加强调度推进，确保完成年度投资计划。聚焦铁路连通、交通提速、城建提升、产业升级、服务业提质、全域旅游、能源保障、生态环保、乡村振兴、民生改善十大引领工程，重点推进汉十高铁、十西高铁、十巫高速、十淅高速、夹河关水电站、孤山航电枢纽、500千伏输变电工程、青少年户外培训基地、公共实训基地、广电传媒中心、京东新经济等重大项目建设。

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深化改革开放激发活力

着力优化营商环境。开展支持民营经济六大专项行动，研究出台支持民营企业发展的具体办法。降低市场准入门槛，全力营造公平竞争环境，保障企业家合法人身和财产安全，保障企业合法经营。解决投资项目审批“四超”问题，推进审批标准化、报建简便化、服务便民化、监督常态化。

推进社会信用体系建设。全面推进守信联合激励和失信联合惩戒行动。开展全市“信用便民惠企”行动，推出“信易+”系列场景应用，举办“6 14”信用记录关爱日、“诚信之星”、诚信单位评选等活动，推进“十星级”农村信用体系示范区、房地产行业信用体系、十堰经济技术开发区“信易批”试点建设。

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坚持示范引领优化生态

扎实推进长江暨汉江生态大保护。强化汉江生态经济带国家战略实施的十堰使命担当，致力打造“美丽十堰、畅通十堰、创新十堰、幸福十堰、开放十堰、活力十堰”。

完成7.1万座厕所建改任务

统筹推进“四个三重大生态工程”。推进“厕所革命”全面铺开，完成7.1万座厕所建改任务。持续开展精准灭荒和绿满十堰行动，完成荒山造林15万亩、退耕还林2.3万亩。深化城乡污水、垃圾处理项目一体化运营，确保已建成乡镇污水处理厂稳定运行、达标排放。

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坚持共建共享改善民生

坚持“保基本、兜底线、惠民生”原则，全力抓好科教文卫体等民生事业发展。

一是加强就业和社会保障。实施积极就业政策，新增城镇就业3.6万人，再就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入推进社保共享计划，努力实现社会保险法定人员全覆盖。落实社会救助、社会福利、优抚安置等政策，加快推进市殡仪服务中心、老年人养护中心、农村福利院项目建设。

二是推进教育均衡发展。优化教育资源配置，普惠发展学前教育，均衡发展义务教育，推进高中阶段教育普及攻坚，支持职业教育打造特色品牌，支持高校建设优势学科。新建车城西路二小、天津路二小，改扩建柳林小学、东风21小学。

三是推进健康十堰建设。加快完善分级诊疗、医联体、全民医保、药品供应保障等制度，建成市妇幼保健院新院区、市中医院业务综合楼并投入运营。

四是大力发展文化事业。做大做强文化产业，常态化推进第六届全国文明城市创建工作，加快推进青少年户外健身中心、广电传媒中心项目。

五是加快创新创业平台建设。实施科技成果大转化工程，建设一批省级以上双创平台，完善产学研深度融合创新体系。

美丽十堰、畅通十堰、创新十堰、幸福十堰、开放十堰、活力十堰。