随着人口老龄化，老旧居民楼住户加装电梯的诉求日益高涨。记者日前走访发现，城区包括人行家属区、交通局家属区在内的多个老旧小区，已率先加装电梯。

为方便老年人出行，早在2016年，市规划局就发布了既有住宅增设电梯的相关规范。政府鼓励老旧小区加装电梯，并简化了申报流程。那么，这项工程需要花多少钱、要跑哪些手续、注意哪些问题呢？

秦楚网讯（十堰晚报）文/记者 曾雨 图/记者 刘成臣

东岳路人行家属区4栋楼中已有3栋加装电梯。

城区多个老旧小区加装电梯

去年7月，人行家属区便着手电梯安装的前期准备工作。到今年2月，小区4栋楼中已有3栋用上电梯，是我市老旧小区加装电梯的“排头兵”。

6月12日下午，记者来到位于东岳路的人行家属区，只见4栋楼均为9层。“小区房子盖得早，那时候没有电梯，现在的住户以老年人居多。”一位年轻业主告诉记者，别说是老年人，就是年轻人爬9层楼也累得够呛。

在小区2号楼楼梯间入口外，一部钢及钢化玻璃结构的电梯一直延伸到9楼。每隔一层，从楼栋延伸一个出口连接到电梯口。目前，该小区4号楼的电梯也已经建好钢材结构。

记者搭乘电梯上至9楼，用时大约30秒，速度不快，但很平稳，噪音也不大。在9楼出口，一名业主提着垃圾袋正准备下楼。该业主下去没多久又上来了，原来是忘带手机。“有了电梯后，上下楼确实方便多了。”

在9楼电梯口的铭牌上，写有电梯生产日期等信息。电梯为曳引式，额定载重800千克，乘客人数为10人。因居民楼人流量不大，已足够使用。

记者了解到，目前我市人行家属区、市交通局家属区、十堰军分区背后一栋楼、丹江口市国税局家属区已加装电梯。位于六堰的人行家属楼，电梯安装工作也在进一步协调中。

老龄化催生旧楼加装电梯

市规划局建设工程管理科科长赵宁表示，随着人口老龄化加剧，我市没有电梯的老旧楼房已不能满足老年人的出行需求。近年来，不断有市民向该局咨询加装电梯的事，也从侧面反映出旧楼增设电梯的需求大。

记者走访发现，我市不少老旧小区为10层以下的小高层，且住户多是上了年纪的老年人。年轻人一口气爬个6层都要喘喘气，更别说上了年纪的老年人，如果腿脚不便，根本没法想象。

家住朝阳北路铁匠湾小区的王大爷说，他们小区楼高9层，104户居民中以老年人居多。早些年，小区就开始提议加装电梯，但不知为何，到现在都没见着电梯的影。“老年人出行很不便，左邻右舍都是一个单位的，熟悉，不愿意再换新住所。”王大爷说，要是能装上电梯就太好了。

家住北京路学府花园的赵先生40多岁，因小区为小高层且没有电梯，考虑到日后出行方便，他特意以6000多元每平方米的价格，购置了一套电梯房。

包括人行家属楼在内的多个小区居民选择加装电梯，也多是出于上下楼方便考虑。“除了老人方便，平时搬运东西也轻松些。”有居民抱怨，在一些没有电梯的老旧小区，搬个家别提多难了。

“装了电梯就成电梯房了。”不排除有少部分居民希望借加装电梯为房屋增值。此前有媒体报道，在武汉市就有商圈的老旧小区加装电梯后房价增三成。

楼层越高分担的费用越多

“事实上，相比重新购置一套房屋，加装一部电梯的成本要低得多。”铁匠湾小区生活服务中心工作人员朱铁牛告诉记者，小区很多老年人舍不得换住所，加装电梯确实是最好的选择。

那么，目前我市加装一部电梯的费用是多少？平摊到每户居民身上的钱又是多少呢？

人行家属区物业管理处工作人员鲍先生告诉记者，该小区加装电梯的费用由居民承担，出于成本考虑，小区并未选取一线品牌电梯，但所选品牌质量有保证。“一部电梯造价在28万元至30万元之间。”鲍先生说，一栋楼36户，除去底下3层，按每栋20户计算，每户平均出资1.5万元左右。

不过，在具体承担的费用上，楼层不同有所差别，“当时，业主将6楼和7楼列为中间层，费用往上按一定级差递增，往下则递减。”鲍先生介绍，9楼的费用在1.8万至2.1万元之间，而4楼的费用则在9000元至1.2万元之间。

“电梯公司负责两年的免费维保，到后期每年的维保费用约在3000元，就算更换部分零件，费用也不会超过5000元。”鲍先生说，所选电梯较为节能，平摊在居民身上的电费虽未统计，但也不会太高。

目前，铁匠湾小区的电梯安装项目有3家公司竞价。“虽是竞价，但电梯方案的价格在28万元至32万元之间。” 朱铁牛表示，目前，小区刚成立业主委员会，还处于公示期，后期将由业主委员会确定最终的电梯安装方案，每户居民承担的费用，依据楼层高度，从低往上涨。

协调邻里关系成加装电梯关键

记者了解到，早在2016年3月，市规划局就将铁匠湾小区加装电梯的规划进行了批前公示，然而至今该小区的电梯加装工程仍不见实质进展。

“我们的手续都跑到位了，但最后卡在费用和邻里关上。”朱铁牛一脸无奈地说，小区加装电梯是以服务中心的名义牵头，但费用由业主们自行承担，一部分居民觉得费用过高，便不同意加装电梯。此外，也有低楼层居民担心加装电梯后影响房屋采光，不同意加装电梯。

“在2013年以前，只要有一户业主不同意装，规划部门就不会通过审批。”朱铁牛说，现在按《物权法》规定，70%以上业主同意即可，但为了不破坏邻里关系，还是要兼顾各方利益。届时，可能以独栋为单位增设电梯，成熟一栋装一栋。

鲍先生表示，人行家属楼在加装电梯初期，也有业主反对，甚至投诉到有关部门，但后来问题协调解决，他们也对工程备案。在加装电梯前期，小区以楼栋为单位成立了工作小组，除了负责收取费用，一项重要任务就是做好业主的工作。

有业内人士建议，小区在加装电梯时，如果有楼层住户确实不想使用电梯，意见难以达成一致，可以选择在其所在楼层不开口，或者给电梯加装钥匙，即用户需刷卡才能启动电梯，减少不必要的麻烦。

加装电梯要申报，目前流程已简化

朱铁牛介绍，小区加装电梯需设计方案，并持相关材料到规划部门申请，后期还要向消防部门备案。电梯加装完成后，还需质监部门检验合格。此外，还有一种较为便捷的途径是，直接找电梯加装公司，委托跑完手续，但可能要收取一定费用。

事实上，早在2016年，市规划局就发布了《十堰市既有住宅增设电梯规划办法》（下称《办法》）。

“随着人口老龄化的到来，市政府部门是鼓励老旧小区加装电梯的，并提前做了相关规定。”赵宁表示，该《办法》并未将消防等因素前置，并简化了申报流程，旨在尽量让市民少跑部门。

根据《办法》，老旧小区加装电梯，其住宅须合法，并遵循自愿原则进行。责任主体须确保申报建筑物结构、消防间距及安全疏散等安全条件，并确保电梯安全。

赵宁表示，老旧小区因年代久远，其加装电梯，安全性是最为关键的因素。“就算整个小区的居民都同意装电梯，但安全评估不合格，房屋承重不了电梯，也是不可能批准加装电梯的。”赵宁表示，在这一问题上，小区加装电梯，须提供具备资质的设计单位出具的结构安全证明。

此外，申请人（单位）还应持土地证、房屋产权证明、增设电梯书面申请、增设电梯设计方案、施工期间现场安全生产及交通出行保障承诺书、住户签名等文件，向市规划局市民服务中心窗口提交规划审批申请。涉及委托申请的须出具书面委托书。

根据《办法》，既有住宅增设电梯须在原产权建设用地红线范围内，且对周边建筑不构成影响。值得注意的是，既有住宅增设电梯项目不需要办理选址、用地规划许可、红线、核实等许可。

赵宁表示，虽然《物权法》规定70%以上业主同意即可通过，但为了减少增设电梯过程中不必要的麻烦，建议小区先内部协调好，再向规划部门申请加装。此外，在施工前还需阳光公示，确保无异议或已妥善处理异议后施工。